当前，我省基础教育处于入学高峰期与教育强国建设期“双期叠加”的关键阶段，学位扩容压力与高质量发展使命并行。面对新形势，合肥摒弃“规模扩张、同质竞争”的传统路径，以学位扩容为重要契机，大胆破旧局、立新篇，通过统筹推进高中特色多样化发展、普职融通改革与县中振兴工程，逐步构建起“优质均衡、特色鲜明、选择多元”的高中教育新生态，推动全市高中教育实现跨越式升级。

　　破“各自为战”之困，立“规划先行”之纲

针对高中教育布局零散、供需错配、建设粗放等问题，合肥强化顶层统筹、精准布局，彻底扭转资源分散、被动应对的发展局面。

精准动态预警，保障学位充足供给。合肥整合多部门数据，搭建“人口—生源”动态监测模型，提前3年预判生源变化、摸排学位缺口。2026年市区中考报名46145人，同比增加3350人，按85%普高录取率测算，需增补学位1773个。当年，合肥新增一六八中学北校区、合肥实验高中，改造原安徽公安职业学院为合肥枫林中学，通过“增量新建+存量挖潜”精准补位，实现从“人等学位”向“学位等人”的根本性转变。

优化全域布局，推动城乡均衡提质。合肥出台高中建设与学位供给专项方案，明确2025—2027年新增9所高中，实现主城、开发区优质高中全覆盖。融合城市配套打造多所“公园里的高中”，提升办学品质。深化市县共建、名校结对帮扶，推动市区优质资源下沉县域，2025年县域高中本科上线率同比提升6.2个百分点，城乡教育差距持续收窄。

坚持集约高效，提升教育投入质效。合肥摒弃粗放建设模式，秉持实用办学原则，优化建设标准、压减非刚性配套。创新“交钥匙工程+并联审批”模式，项目审批周期缩短40%，依托土地出让金挂钩机制保障基建需求。2020年以来，全市高中基建投入超100亿元，争取国家级专项资金超25亿元，实现教育资源高效精准配置。

　　破“独木桥”之弊，立“立交桥”之径

合肥打破“唯普高、唯升学”的单一育人定式，破除升学独木桥局限，构建普高、综合高中、特色高中多元办学体系，为不同潜质学生提供适配的成长通道。

统筹全域学位，筑牢民生保障底线。全市统筹四县一市教育资源，通过新建扩容、存量改造补齐肥西、长丰等区域学位缺口，稳定全市85%普高录取率。落实教育“四个优先”政策，“十四五”期间新增基础教育学位43万个，盘活闲置校区、实施“强校+”工程，推动优质资源下沉乡村，全面保障就学权益。

深化普职融通，拓宽多元成长赛道。2025年，合肥在3所公办中职开设综合高中班，招生1050人；将黄麓师范学校升级为独立综合高中，新增学位2400个。综合高中实行“学籍互转、学分互认”，高一统一夯实文化基础，高二学生可自主选择普高升学或职教发展方向，赋予学生二次选择权，破解普职分流固化难题。

做强民办特色，丰富教育供给生态。引导民办高中摒弃规模扩张思维，走特色化差异化发展道路。支持各校深耕特色赛道，打造STEAM教育、多语种教学、艺体育人等特色品牌。2025年全市民办高中特色课程占比达35%，有效补充公办教育资源，形成公办兜底、民办提质的多元办学格局。

　破“千校一面”之痛，立“全域优质”之局

针对学校同质化发展、县域教育薄弱痛点，合肥以集团化办学、县中振兴、特色办学为抓手，打破固化模式，推动高中教育从单点优质迈向全域优质。

深化集团办学，放大优质辐射效应。合肥推行高中集团化办学模式，组建五大市级教育集团，覆盖全市30%普通高中。实行滚动发展、独立办学机制，落实校区扁平化管理、下放办学自主权，统筹集团师资、教研、办学理念等核心资源，实现优质资源共建共享，让单点优质转化为全域均衡。

推进县中振兴，补齐县域教育短板。实施县中振兴专项行动，完善县域高中硬件设施，搭建市、县、校三级教研体系，依托市级教研员驻点帮扶、“双师课堂”打通城乡教研壁垒。通过省示范高中对口帮扶、高校托管县中模式，兼顾资源“输血”与办学“造血”。2025年县域高中办学质量大幅提升，县域教育短板有效补齐。

深耕特色办学，实现“一校一品”发展。实施高中“一校一案”提质计划，布局科技、数理、人文、艺体等特色办学方向，培育10所特色高中、81个市级特色项目，实现特色课程全覆盖、95%的学生参与个性化学习。各校打造专属办学品牌，合肥一中联动中科大培育拔尖人才，合肥八中深耕徽文化研学，一六八中学打造国际理解教育特色，持续夯实创新人才培育根基。

（作者系合肥市教育局党委书记、局长，本报记者王志鹏参与整理）

《中国教育报》2026年06月11日 第03版

作者：张旭生