“以前做饭得扶着墙挪过去，厨房里乱七八糟，炒菜都没个站的地方。现在好了，墙上安装了扶手，新橱柜高度正好，抬手就能拿到锅碗瓢盆。”住在河南省安阳市水冶镇的重度肢体残疾人李新芳抚摸着光滑的橱柜台面，眼里满是暖意。
这是安阳市困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的一个缩影。“十四五”期间，安阳市累计完成4731户困难重度残疾人家庭无障碍改造，用一个个精准化摸排识别、一户一策的个性化小改造，打通了残疾人居家生活的“最后一米”，让民生温度照进每一个残疾人家庭。
精准摸排，把改造方案做到残疾人的心坎上
“家庭无障碍改造不是简单装个扶手、修个坡道，得知道残疾人真正需要什么。”安阳市残联工作人员说。家庭无障碍改造的核心是“精准”，只有摸清底数、找准需求，才能把有限的资源用在刀刃上。
为了“改到点上、暖在心上”，安阳市残联建立了“残联主导、乡镇联动、网格落实””的三级联动摸排网络，依托基层社会治理网格体系，对辖区内持证困难重度残疾人家庭开展“拉网式”排查。网格员们带着登记表走村入户，逐户记录残疾类别、住房结构、日常障碍等信息，如厕时需要的扶手高度、进出房屋的坡道坡度，都逐一纳入需求台账，做到底数清、情况明、数据准。
有了这些基础数据，各区（县）残联牵头成立专项工作专班，对初步筛查对象进行分类评估。“目前，我们在家改工作中首要解决的问题，是重度残疾人自己做饭、洗澡等最基本的生活问题。””内黄县残联工作人员说。评估过程中，工作人员重点关注“一户多残”、多重残疾且居家障碍突出的家庭，通过入户复核、邻里走访、综合评议等方式核实情况，确保资源向最困难、最急需的残疾人倾斜。内黄县楚旺镇的残疾人老李，出行依靠轮椅，可家门口的台阶又高又陡，想出门只能靠人抬。专班入户评估时，便将出行作为无障碍改造的重点，他家门口修了无障碍坡道，并加装了不锈钢扶手。老李终于能够自己坐着轮椅出门了。
“一户一策、因需施改”是安阳市残联实施困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的基本原则。每一户改造方案的制定，都离不开多次入户勘察和反复沟通。就拿李新芳家的无障碍改造方案来说，工作专班前后三次上门测量、沟通，结合她的肢体残疾状况和厨房的实际布局，最终确定了改造内容。考虑到她弯腰取物不方便，定制橱柜时高度超出常规橱柜7厘米，柜门设计成易拉式，不用费力就能打开。这样的个性化设计，让无障碍改造真正贴合残疾人的不同生活需求。
严管严控，让改造品质都经得起检验
困难重度残疾人家庭无障碍改造是民生工程，更是良心工程，质量绝不能打折扣。安阳市残联建立起全流程监管体系，从施工单位遴选到施工过程中的时时监督，层层压实责任，每一个环节都不放过。
安阳市残联为残疾人家庭改造的轮椅坡道。
在施工单位的选择过程中，市残联始终严格遵守公平、公开、公正的原则，依据国家相关法律法规和政策要求，严谨、规范地组织开展政府采购与招标工作。在筛选环节，优先考虑资质齐全、信誉良好，严格遵守无障碍设计规范、具备丰富实践经验，拥有同类项目成功案例的优质企业。中标企业需签订规范的施工合同，明确工期、材料规格、安全责任等关键条款，从源头上保障施工单位的专业性。
实施“双线监督”机制则让改造过程全程透明。一方面，各区（县）残联派出业务骨干全程驻场监督，检查建材质量、施工流程、安全防护等情况；另一方面，邀请社区工作人员和残疾人亲友义务担任“质量监督员”，让群众参与到监督中来。北关区红旗路街道张阿姨的孙女是肢体残疾人，需要在家中安装扶手。张阿姨全程参与了自家的改造监督，从扶手的材质到安装的牢固度，都一一核对。“有我们盯着，施工队不敢马虎，装完的扶手又稳又结实，以后再也不用担心孩子在家发生危险了。”
严格的监管让家庭无障碍改造质量有了切实的保障。“扶手是残疾人日常依靠的设施，生锈、不牢固都会有安全隐患，必须按标准来。”曾经有一次，在殷都区的一户改造现场，监督员发现施工方准备用普通钢材代替不锈钢扶手，当即要求整改。这样的情况虽然只是个例，但正是在这种较真的态度下，安阳市的家庭无障碍改造工程始终保持着高合格率，也赢得了残疾人家庭的信任。
闭环验收，让改造成果持续惠及民生
要让残疾人真满意、真受益，验收环节绝不能走过场，“专业评估+群众认可”一个都不能少。安阳市各区（县）残联牵头组建联合验收小组，成员包括第三方专业评估机构、技术人员、乡镇干部、村（居）代表和残疾人家庭成员，多方参与、交叉核验。验收时，小组采取“实地核查看外观、功能测试验使用、资料审核查程序、满意度调查听口碑”的“四维一体”模式，对每户改造项目进行全面“体检”。在李新芳家，验收组现场模拟做饭、取物等日常场景，测试橱柜开启的顺畅度、台面的承重能力，逐项核对改造清单，确认改造项目全部达标后，才由李新芳本人签署验收意见。
改造完成不是结束，而是服务的开始。为了防止“一改了之”的情况发生，安阳市残联还建立了抽查回访长效机制。由市、区（县）两级残联定期开展电话回访和实地抽查，跟踪了解设施使用情况和后续维护需求。有的残疾人家庭反映扶手松动，工作人员第一时间联系施工队上门加固；有的家庭因使用习惯需要微调设施位置，工作人员也会及时协调处理。通过常态化回访，确保无障碍设施长期稳定发挥作用，让残疾人的生活真正得到改善。
安阳市残联为残疾人家庭改造的无障碍卫生间。
门槛被削平、坡道稳稳铺就，卫生间装上扶手，卧室增设助力设施，昏暗角落亮起感应灯，这些看得见、摸得着的变化，不仅消除了残疾人生活中的物理障碍，更抚平了他们内心的焦虑，让残疾人在家中拥有更多自主与从容。五年来，安阳市残联持续聚焦困难重度残疾人的实际需求，不断优化无障碍改造的全流程管理，把这项惠民生、暖民心的工程做细做实，将党和政府关怀落到实处，实实在在守护着特殊困难群体的尊严与幸福。同时，4731户残疾人家庭的改变，也见证着一座城市对特殊困难群体的温情与担当，让“有爱无障”的理念融入城市的每一个角落。
编辑：冯磊
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