审计署于早前发表报告，指劳工处推行的“大湾区青年就业计划”在监管方面尚有改善空间。我十分关注，并早于4月初已在立法会提出书面质询，就监管机制、合规情况、成效指标等核心问题向政府提问，强调审计报告的发现反映劳工处的监管工作有加强的余地，期望当局尽快检讨，更好协助香港青年融入大湾区发展。
张培刚 立法会议员
五个范畴有待优化
我在立法会的质询中主要跟进五个范畴，包括：监管机制上如何防止“遥距办公”、“常驻香港”或“虚假聘请”等情况；审查核实方面有否定期机制杜绝虚报或冒领公帑；有否订立具体及可量化的KPI以评估计划成效；有否系统性机制追踪青年完成培训后的长远就业动向；以及如何优化措施应对提前离职率偏高的问题。
审计报告印证了上述范畴确实存在可优化之处。例如，计划试行至今，劳工处尚未进行内地工作场所的实地视察，亦未订明相关准则，令监管机制未够完善。此外，计划未有订立KPI，相较其他青年就业计划，公众较难掌握其实际效益。空缺填补率方面，试行计划为31%，恒常计划跌至24%；2024年目标招聘1,000人，实际为417人，反映配对过程有改善空间。提前离职率达49%，劳工处尚未就离职原因进行系统分析，相关支援措施亦可进一步加强。同时，由于缺乏长期追踪机制，政策优化缺少持续的数据基础。
建议加强监管 建立长期追踪机制
有关当局在回覆质询时披露，2021至2025年间共处理90宗涉嫌违规及投诉个案，当中16宗确认违反计划规定，7宗涉及虚假资料或欺诈等并已转介警方跟进。民建联认为，这显示源头监管有加强的必要。
就此，我提出以下建议：
制定实地视察机制，订明每年最少视察次数、拣选准则及跟进流程，并尽快开展首次内地工作场所视察。
2.检视及放宽参加者的年龄限制，建议探讨由现时的29岁或以下适度上调至39岁或以下，以涵盖更多具工作经验、求职意愿较高且生涯规划更为稳定的青年群组，从而提升计划的配对成功率与留职率。
3.为计划订立具体可量化的KPI，例如空缺填补率、完成率、就业保留率等，并每年向公众公布达标情况。
4.系统分析提前离职原因，针对性加强入职配对、在职辅导及适应支援，以降低流失率。
5.建立长期追踪机制，持续收集完成计划青年的就业动向数据，作为政策优化的参考依据。
6.加强合规管理与查处力度，对涉及虚假聘请或冒领津贴的个案严肃处理，包括追讨款项及转介执法部门。
我认为大湾区青年就业计划对香港青年开拓发展空间具有正面意义，期望劳工处持续优化计划细节，加强监管与支援，让公共资源更有效地帮助青年在大湾区立足、发展、成才。
来源：香港经济导报
作者：张培刚 立法会议员
热门跟贴