安理会的一次程序性表决,再次将伊朗核问题推上国际舞台。最终,11票赞成,中国和俄罗斯投下反对票,巴基斯坦与索马里选择弃权,相关会议得以召开。美国希望借助议程主导权,把伊核问题重新包装成“伊朗违规、国际社会追责”的叙事框架。

打开网易新闻 查看精彩图片

然而,美国曾单方面退出伊核协议,并在相关问题上采取强硬行动,这不仅削弱了协议本身的公信力,也加深了伊朗对谈判前景和自身安全的担忧,在这样的背景下,继续把安理会作为施压场所,恐怕只会让恢复对话和重建互信变得更加困难。

打开网易新闻 查看精彩图片

安理会为何突然争起来了

北京时间2026年6月10日凌晨,联合国安理会进行了一次看似普通却引发不小争议的投票,电子屏幕显示结果为11票赞成、2票反对、2票弃权,通过的内容是决定是否召开公开会议讨论伊朗核问题

打开网易新闻 查看精彩图片

表面看,这只是一次程序性安排,可中国方面对此表达了强烈不满,中国常驻联合国代表孙磊在会后表示“彻底失望”,关注点并不在票数本身,而是在程序背后的逻辑。

原因很简单,安理会第2231号决议已经于2025年10月18日到期终止,按照当初的安排,这项决议结束后,安理会对伊核问题的相关审议也应当画上句号,如今决议已经失效七个多月,相关法律框架已经不存在,但伊核问题却再次被推回安理会中心议程。

打开网易新闻 查看精彩图片

在中方看来,这实际上涉及一个规则问题,如果已经到期的决议还能被不断延伸使用,那么国际规则的边界就会变得越来越模糊,今天可以围绕一个失效议题继续开会,未来也可能在其他问题上采取类似做法,规则如果失去明确界限,最终损害的将是安理会自身的公信力和权威性。

打开网易新闻 查看精彩图片

因此,这场投票真正引发争议的,不是会议是否召开,而是召开会议所依据的基础是否仍然成立,对于许多国家来说,这已经超出了伊朗核问题本身,而变成了国际规则应不应该被随意解释的问题。

打开网易新闻 查看精彩图片

伊核问题为什么走到今天这一步

实际上,伊核问题之所以迟迟无法解决,根源并不在离心机数量或者浓缩铀丰度这些技术指标上,而是在于各方信任已经被严重透支。

2015年,伊朗与多方达成伊核全面协议,当时的逻辑十分明确:伊朗限制部分核活动,国际社会逐步解除制裁,双方各退一步,用互相履约的方式换取地区稳定。

打开网易新闻 查看精彩图片

可这种平衡并没有维持太久,2018年,美国宣布退出协议,并恢复对伊朗的高强度制裁,结果是伊朗原本期待获得的经济利益没有兑现,石油出口受限,金融交易受阻,经济压力不断增加。

面对这种局面,伊朗随后开始逐步减少履约力度,提高浓缩铀丰度,增加先进离心机使用规模,同时在部分核查问题上与国际原子能机构产生分歧,美国则把这些变化视为进一步施压的理由,双方关系不断恶化。

打开网易新闻 查看精彩图片

更复杂的是,以色列和美国针对伊朗核设施采取的一些行动,也进一步削弱了互信基础,对于伊朗来说,如果核设施都可能遭受打击,那么自身掌握更多能力似乎才更有安全感,而国际社会希望看到的却是更高程度的透明和开放。

打开网易新闻 查看精彩图片

于是形成一个难以打破的循环:因为不信任,所以加强防范;因为加强防范,又导致更大的不信任,美国认为伊朗不够透明,伊朗则认为外部压力越来越大,双方互相怀疑,导致协议难以恢复,谈判也越来越困难。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国真正看重的或许不是投票结果

从结果来看,这次安理会投票并没有直接改变伊朗面临的处境,也没有新增制裁措施。但美国推动这场会议,本身就已经达到了部分目的。

因为安理会是全球关注度最高的国际舞台之一,只要伊核问题持续出现在这里,美国就能不断围绕国际原子能机构发布的核查报告展开讨论,把相关问题保持在国际舆论焦点位置。

打开网易新闻 查看精彩图片

在双边或多边谈判桌上,各方往往需要互相协商、交换条件。但进入安理会公开讨论后,局面就会发生变化,伊朗面对的不再只是谈判对手,而是来自国际社会持续不断的关注和压力。

中国常驻联合国副代表傅聪对此表达了担忧,他认为国际原子能机构本质上是技术机构,其职责是提供客观核查报告,而不是成为政治施压工具,如果技术问题被不断政治化,那么核查机制本身也会受到影响。

打开网易新闻 查看精彩图片

因为一旦伊朗认为核查结果最终都会被用于政治施压,其配合意愿就可能下降,配合减少后,报告中的疑问会更多,疑问增加后,又会带来更大压力,这样一来,透明度不但不会提高,反而可能下降。

打开网易新闻 查看精彩图片

中方一直强调,当前最重要的是推动对话、避免局势升级,为恢复谈判创造空间,而不是不断强化对立情绪,如果安理会更多扮演调解矛盾的角色,各方或许还有机会重新回到谈判桌前;如果过度聚焦指责和施压,那么伊核问题解决的难度只会越来越大。

打开网易新闻 查看精彩图片

因此,这场投票背后反映的其实是两种不同思路的碰撞:一种强调通过持续施压推动改变,另一种则认为应优先恢复互信和对话,而伊核问题未来会走向哪里,很大程度上也取决于这两种思路最终谁能占据上风。

信息来源:

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片