2026年6月1日，大西洋公海海域。法国海军特种兵从直升机索降至一艘巨型油轮甲板，将其强行扣押。这是法国总统马克龙亲自在社交媒体上向全世界展示的行动。英国等多个盟友全程配合。
法方给出的理由是：这艘俄罗斯油轮“塔戈尔”号涉嫌悬挂虚假旗帜航行，属于规避西方对俄能源制裁的“影子舰队”。
公海上的船舶管辖权原则上只归属于船旗国，除海盗等极少数情况外，任何其他国家军舰无权随意抓扣他国商船。
《联合国海洋法公约》第90条明确规定，每个国家都有权在公海上悬挂本国旗帜航行。
此次行动引发巨大国际法争议。欧盟内部对俄制裁体系的挫败感，正是其铤而走险的根本原因。
俄乌冲突持续四年多，欧盟对俄制裁手段几乎穷尽——金融封锁、能源限价、贸易禁令，轮番上阵，涉及近2000个实体。但俄罗斯经济并未崩盘。
国际货币基金组织数据显示，2025年俄罗斯GDP增长超过3%，石油天然气出口收入仍维持在2000亿美元以上。
纸面制裁失败，西方在战场和谈判桌上不断失分。
6月8日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯高调宣布，欧盟27国内部达成一致，授权各成员国海军在地中海对俄罗斯运输石油的油轮进行检查乃至扣押。
欧盟将动用“地中海伊里尼行动”军事资源——该行动原本用于对利比亚实施武器禁运。
据统计，欧盟已将数百艘俄罗斯关联油轮列入制裁名单。但2025年全年，俄罗斯通过“影子舰队”日均出口石油超过300万桶，占其总出口量近七成。
制裁清单再长，也挡不住原油出海。英法此次行动并非孤例：2025年英国在英吉利海峡拦截过俄货轮，法国在地中海扣押过俄籍货船。
公海扣船正从偶发事件变成欧盟的“标准操作”，但每次行动都面临同样法理困境——没有安理会授权，没有船旗国同意，这种执法在国际法上站不住脚。
面对法国拦截，莫斯科的愤怒喷薄而出。克里姆林宫发言人佩斯科夫公开表态：法国扣押俄油轮完全非法，近乎“国际强盗行径”，要求立即放船放人。
俄国家杜马议员谢列梅特更直指马克龙搞海上私掠是为国内攒政治支持率，讥讽其要把法国变成“海盗共和国”。俄外交部随后召见法国驻俄大使，递交正式抗议照会。
法方一度强硬到底。6月2日，俄方船长被扣押，面临最高一年监禁及15万欧元罚款，油轮和石油可能被没收。然而仅过两天，法国就上演戏剧性急刹车——6月4日，被扣押船长获释。
短短三天内从强硬到放人，暴露了欧盟在政治与军事风险之间的困境：他们承担不起持续升级冲突或彻底激怒俄方的代价。
俄罗斯的反制速度远超预期。就在法国扣船后不久，俄罗斯官宣6月1日至9月1日全面限制航空煤油对外出口。
这直接对标欧洲夏季出行旺季——欧洲航空业高度依赖俄方供应，约15%的航空煤油来自俄罗斯。2025年俄罗斯向欧盟出口约400万吨航空煤油，价值超30亿欧元。
航煤一旦断供或涨价，整个欧洲民航业将在暑运高峰面临停摆风险。
此外，俄罗斯宣布加强黑海和波罗的海军事演习，警告将对参与非法扣押俄船只的国家的船只实施“对等反制”。
俄国防部甚至放风，不排除在公海拦截欧盟成员国商船的可能性。公海执法对抗有可能升级为“以牙还牙”的报复循环。
在这场公海风波中，中国保持了自身定力与法理立场，没有让莫斯科失望。
6月9日外交部例行记者会上，有俄媒就俄油轮被英法扣押一事提问。发言人林剑回应：“中方注意到有关报道。
中方一贯反对缺乏国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。公海航行自由是国际法的重要原则。有关各方应通过对话协商解决分歧，避免采取可能导致局势升级的行动。”
这一发言看似平静，实则在法理上直接点出欧盟军事执法行为合法性缺失的致命软肋。
林剑同时强调中俄关系是“不结盟、不对抗、不针对第三方”的新型大国关系。
中国并非盲目挺俄，而是在规则和法理底线之上主持公道——既没有加入西方制裁阵营，也没有认可欧盟在公海上的军事执法行为，坚持的是国际法和联合国宪章基本原则。
针对卡拉斯声称允许军舰在地中海检查并扣押运输俄石油油轮的表态，中方再次重申立场：制止霸权实践破坏全球公海航行秩序。
中国常驻联合国副代表孙磊在安理会相关会议上也表达了类似关切，强调任何国家都不应将国内法或单边制裁凌驾于国际法之上。
一个稳定可预期的国际法治环境，是包括发展中国家在内所有国家发展的重要前提。
中国的立场有着深刻地缘战略考量。全球南方国家普遍担心：如果欧盟可在公海上随意拦截俄罗斯油轮，明天是否可用同样理由拦截伊朗、委内瑞拉或其他国家的船只？
公海航行自由一旦被打破，受损的不只是俄罗斯，而是所有非西方国家的海洋权益。中国的表态，实际是在为所有发展中国家守住公海秩序的底线。
在此次公海扣船事件中，法国领头的27国将局面推至尴尬境地。纸面制裁不管用就上军舰，这种打法如同“把领海划到你家门口”。但欧盟越强硬，暴露出的战略焦虑与心虚越深。
俄罗斯不会因一次拦截就废掉海运命脉，中国在公海秩序规则上的一锤定音，才是国际法理层面真正有力的声音。
中国人从不空话，但法理和公义永远站在有理有据的一方。这场博弈远未结束：欧盟是否敢将军事执法常态化？俄罗斯会拿出怎样的反制？
但有一点已经明确——任何试图绕过安理会、破坏公海航行自由的行为，都将遭到法理和道义的双重阻击。
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