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文/识局智库研究组

*题记:昨天《一个危险的新信号:美国对华技术遏制,正从“局部封锁”演变为“全面无底线制度挤压” 》发表后,引发一些探讨,有朋友提到“还记得邓公当年说过的话吗”(“凡是和美国搞好关系的国家,都富起来了”)。这恐怕是一个不少人还抱有类似想法的问题。因此,今天再撰此文分享下我们对这个问题的思考。

1979年1月,一架波音707正穿越太平洋。

机舱里,赴美访问的邓公坐在舷窗边。社科院副院长李慎之凑过去问了一句:“我们为什么要这么重视同美国的关系?”

邓公的回答,后来成了改革开放年代最广为流传的一句话之一:“回头看看这几十年来,凡是和美国搞好关系的国家,都富起来了。”

四十七年过去,这句话被一些人反复念诵,仿佛成了一条颠扑不破的铁律。每当中美关系紧张,总有人搬出它来,意思是:只要跟美国搞好关系,中国就能继续富下去;只要姿态够低、让步够多,美国就会回心转意。

这种执念,是时候破掉了。

01 美国那套“请客吃饭”的游戏,规则早就变了

01 美国那套“请客吃饭”的游戏,规则早就变了

邓公访美的时候,美国对华关系的底层逻辑是什么?

是“联华制苏”。

苏联曾一度在中苏边境陈兵百万,支持越南入侵柬埔寨,与苏冷战中的美国需要中国这个战略支点,中国也需要美国的市场、技术和安全背书。这是一种基于共同威胁的利益交换,不是美国大发慈悲的施舍。

换句话说,1979年的美国愿意“请客吃饭”,是因为这顿饭对中国有利,对美国也有利。中国便宜的劳动力、庞大的市场、对苏战略价值,都是美国需要的筹码。

随后的全球化浪潮,本质上是美国作为体系主导者,把低端制造业外包出去,自己牢牢守住金融、科技和军事的制高点。中国在这个体系里扮演的角色,是美国乐于看到的——承接低端产业转移的加工基地,和十亿级人口的庞大市场。

这套游戏能运转下去,有一个前提:中国永远追不上。就像一场马拉松,领跑者顶多允许你跟在后面跟着跑,但绝不允许你并排甚至超越。一旦这个前提被打破,游戏规则就会立刻改写。

而这个“打破”的时刻,来得比很多人预想的要快。

02 从接触到遏制:美国两党早已达成共识

02 从接触到遏制:美国两党早已达成共识

2017年,特朗普政府发布《美国国家安全战略报告》,33次提到中国,将中国明确定义为“战略竞争者”。

2021年,拜登政府的国务卿布林肯称中国是“唯一有可能将其经济、外交、军事和技术力量结合起来,对稳定和开放的国际体系构成持续挑战的竞争对手”。

同年6月,美国参议院以68票赞成、32票反对的压倒性票数,通过了长达2400页的《2021年美国创新和竞争法案》。这不是一份普通的产业补贴法案,而是一揽子对华大战略的集合体——它融合了《无尽前沿法案》《2021年战略竞争法案》等几乎所有涉华立法,涉及2500亿美元投资,目标只有一个:在人工智能、半导体、量子计算等十大关键技术领域,确保美国“击败中国”。

2022年,美国国会通过《芯片与科学法案》,限制对华出口先进芯片和制造设备,同时投入527亿美元补贴本土半导体产业,试图将中国排除在全球高端芯片供应链之外。

注意,这不是某一届政府的临时起意,而是跨越共和、民主两党的战略共识。从奥巴马的“亚太再平衡”,到特朗普的贸易战、科技封锁,再到拜登的“小院高墙”和盟友围堵,美国对华政策的轨迹清晰得不能再清晰。

2025年特朗普重返白宫后,关税战迅速升级,对华商品总税率一度飙升至54%。

2025年8月,特朗普宣布考虑对芯片和半导体征收高额关税(约100%),若在美国本土制造则免税——这等于公开逼全球芯片企业“选边站队”,并明确将中芯国际、华为等中国企业排除在豁免名单之外。与此同时,美国商务部工业与安全局持续收紧出口管制,要求对16纳米以下先进制程芯片进行更严格的尽职调查,台积电等代工厂被迫暂停向部分中国IC设计厂商发货。

2026年,这一趋势仍在深化。即便在稀土、农产品等议题上偶有谈判空间,那也只是美国在手握筹码不足时的战术性妥协,遏制的大方向从未动摇。

特朗普政府正大力拉拢盟友构建排斥中国的关键矿产供应链,在半导体领域推动更严格的出口管制,甚至探索芯片追踪机制以监控技术流向。

这种“精准打击”式的穿透性制裁,已经从贸易层面升级为结构性竞争与制度遏制,目标不只是削弱部分中国企业,而是重构全球供应链的政治版图,将中国排除在高端产业生态之外。

2026年5月特朗普访华,双方敲定了“建设性战略稳定关系”的新定位,同意设立投资理事会和贸易理事会,并原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排,规模各为300亿美元或更多。

然而不到一个月,6月8日,美国国防部公布更新后的“中国军工企业清单”——名单涵盖80家母公司、188个中国实体企业,较2025年版本大幅扩容,几乎把中国最具有全球竞争力的民营科技企业和制造业龙头一网打尽。

在这样的战略态势下,那些还在念叨“跟美国搞好关系就能富起来”,“跟美国搞好关系就能万事大吉”的人,是不是该醒醒了?

美国已经不是那个你愿意单方面示好、退让就能换来善意的美国了。这个美国正在系统性地、全方位地、持续不断地遏制你。

这不是误会,不是误解,不是“沟通不够”,更不是中国不愿意与美国搞好关系,是时候彻底看明白了,遏制中国崛起,这是美国的既定战略。

03 “搞好关系”的执念,到底执在哪儿?

03 “搞好关系”的执念,到底执在哪儿?

国内一些人之所以固执地抱着这个执念,大致有几个心理根源。

第一种是路径依赖。改革开放四十多年,中国确实是在融入美国主导的全球化体系中发展起来的。这个成功经验太深刻了,以至于形成了一种思维惯性:过去行得通,现在一定也行得通。他们看不到,或者不愿看到,那个体系的前提条件已经消失了。

第二种是利益捆绑。一部分人——包括一些企业家、学者、甚至体制内人士——的资产、业务、人脉、声誉,都深度嵌套在旧有的中美合作框架里。让他们承认“靠单方面示好就能维系中美关系的时代已经过去了”,等于让他们承认自己的利益基础正在崩塌。这种认知失调,往往表现为对现实的刻意回避和对“低头、让步换取善意”的无限迷信。

第三种是战略上的懒惰。“搞好关系”是一种最简单的思维捷径。它不需要你思考如何在科技上突围,不需要你设计复杂的产业链替代方案,不需要你承受脱钩的阵痛。它只需要你“示好”“妥协”“让步”,然后等待对方的“善意”。这种思维的本质,是把国家命运寄托在对手的仁慈上,是一种战略上的巨婴心态。

第四种,也是最隐蔽的一种,是对“西方中心主义”的深层认同。在他们潜意识里,美国的制度、价值观、乃至霸权地位,都是“历史的终结”,是不可挑战的。中国的发展只是“例外”,迟早要“回归”到西方设定的轨道上来。

你能在网上看到这种思维的典型表达:每当中国科技取得突破,他们第一反应不是自豪,而是质疑“是不是偷了美国的技术”;每当美国出台遏制政策,他们第一反应不是反击,而是反思“是不是我们哪里做错了”。

这种认知,与多年前“全盘西化”论者的逻辑一脉相承,只是换了一件“全球化”的外衣。

04 日本的前车之鉴:搞好关系,就能免于打压吗?

04 日本的前车之鉴:搞好关系,就能免于打压吗?

那些迷信“搞好关系”的人,不妨看看日本的教训。

1980年代,日本经济如日中天,GDP一度达到美国的七成,半导体产业几乎碾压美国。当时的日本,是美国最亲密的盟友,安保条约、军事基地、政治体制,全套“美式装备”。按“搞好关系就能富起来”的逻辑,日本应该一路顺风顺水才对。

结果呢?1985年《广场协议》强迫日元大幅升值,日本出口竞争力被腰斩。随后,美国以“301条款”对日本半导体、汽车、钢铁等产业发起一轮又一轮打击。

1987年“东芝事件”——东芝公司因向苏联出口精密机床而遭到美国严厉制裁,高管被逮捕,公司被禁止向美出口三年——美国以“国家安全”为由,对日本企业进行精准猎杀。日本被迫签订《日美半导体协议》,市场份额被强制让渡。最终,陷入“失去的三十年”。

日本跟美国的关系够“好”了吧?好到连宪法都是美国人写的。但当你触碰到美国的核心利益——科技霸权、金融主导权、产业制高点——的时候,“关系”一钱不值。美国不会因为你是盟友就手下留情,它只会因为你是威胁而下手更狠。

其实,类似的例子不止日本,日本只是其中典型的之一。

但中国不是日本。日本当年没有完整的国防自主权,没有独立的货币政策空间,没有庞大的国内市场,更没有十四亿人口的规模效应。

今天的中国,经济体量已经是日本当年的数倍,科技追赶的速度远超当年的日本,拥有全球最完整的工业体系和最大的单一市场。美国对中国的警惕和打压,只会比当年对日本更严厉、更系统、更不留余地,但中国的抗压能力和回旋空间,也远非当年的日本可比。

在这种时候,幻想通过单方面不断退让、示好“搞好关系”来化解遏制和打压,无疑是战略上的自欺欺人。

05 邓公的真正智慧,不是“跟美国搞好关系”,而是“发展才是硬道理”

05 邓公的真正智慧,不是“跟美国搞好关系”,而是“发展才是硬道理”

很多人引述邓公那句话,却选择性遗忘了他的另一句话:“发展才是硬道理。”以及1992年南方谈话时的那句振聋发聩的宣言:“谁不改革谁下台!”

邓公的智慧,从来不是把宝押在某一个外部力量身上。1979年访美,他同时也在布局对越自卫反击战,借美国之势牵制苏联。1980年代,他在推动经济特区的同时,也在警惕“和平演变”的风险。1990年代,面对西方的制裁封锁,他没有低头,而是以南方谈话重新点燃改革之火。

邓公的核心逻辑是什么?是以我为主,借势而不依附,合作而不盲从。他重视中美关系,是因为中美关系服务于中国的发展;如果有一天中美关系阻碍了中国的发展,他的选择一定是调整策略,而不是跪下来求对方“搞好关系”。

今天的中国,面对的是一个已经将遏制写入国家战略的对手。在这个对手眼里,中国的“罪”不是做错了什么,而是“存在即错误”——你的体量太大,你的产业升级太快,你的制度模式太有吸引力,你的全球影响力扩张太猛。这些,都是美国无法容忍的。

在这种结构性矛盾面前,幻想靠单方面示好、妥协、让步就能"搞好关系",不过是一厢情愿的迷梦。我们唯一的选择,是自强则万强,是放弃幻想,准备战斗——不是主动挑衅,而是守住底线、自主创新、构建自主产业链、拓展多元国际空间。

06 是时候,该醒醒了

06 是时候,该醒醒了

2026年,中美关系依然处在一个充满张力的阶段。美国对华遏制战略已经系统化、制度化、长期化,两党共识、跨政府延续、盟友协同,这套机器一旦启动,就不会因为某一次元首会晤、某一轮贸易谈判而停下来。

国内那些还在念叨“跟美国搞好关系就能富起来”的人,是时候更新自己的认知了。邓公那句话,是特定历史条件下的战略判断,不是放之四海而皆准的永恒真理。把它从1979年的语境中抽离出来,当作今天的行为指南,是对邓公智慧的庸俗化,更是对当前战略现实的严重误判。

美国不会因为你一厢情愿地示好、退让想“搞好关系”就放弃遏制,就像狮子不会因为羚羊低头就不捕食。这不是道德问题,这是权力政治的铁律。中国的出路,不在于乞求对手的善意,而在于锻造自己的实力——科技自主、产业链安全、内需市场、金融韧性、国际朋友圈。

邓公真正留给我们的政治智慧,不是无条件地跟美国搞好关系,而是“发展才是硬道理”——而发展的硬道理,从来不是跪着求来的,而是站着拼出来的。