随着俄罗斯无人机和导弹持续打击乌克兰本已受损的能源基础设施,基辅方面正在为今春首次宣布的54亿欧元(约 423.2亿元人民币)“能源韧性计划”筹措资金而挣扎。
接下来的几个月是一场与时间的赛跑,旨在为能源专家警告的、在俄军持续轰炸下又一个艰难的冬季做好准备。乌克兰不仅需要修复去年冬天俄罗斯摧毁9吉瓦发电能力后的设备,还需要开发备用电源和供水系统,并在关键设施周围修建防御工事。
乌克兰政府维持供电供暖的解决方案是一项由全国地方当局实施的多年期“能源韧性计划”。其目标是确保各社区在俄罗斯恢复对能源系统的大规模攻击时做好充分准备,而不是在炮火下仓促抢购新设备。
但据四位参与乌克兰能源行业的人士向乌克兰媒体透露,政府遭遇了一个重大障碍:资金问题。尽管正在与包括欧盟在内的国际伙伴进行融资谈判,但在能源部门争分夺秒为冬季做准备之际,目前由乌克兰政府自行承担费用。
乌克兰政府的韧性计划于今年1月在官员之间首次讨论,随后由社区与领土发展部长奥列克西·库列巴于3月23日在布鲁塞尔举行的欧盟防备联盟战略会议上公开宣布。
欧盟一直是乌克兰在能源领域最大的支持者,在俄罗斯全面入侵期间提供了30亿欧元(约 235.1亿元人民币)的援助。但一位不愿具名的欧盟委员会发言人告诉乌克兰媒体,针对该韧性计划的单独支持方案并未提上议程,尤其是在布鲁塞尔于4月签署了900亿欧元(约 7052.5亿元人民币)贷款之后。
据两名乌克兰能源官员透露,基辅正在研究如何用这笔900亿欧元(约 7052.5亿元人民币)支持贷款中的部分资金来资助该计划,该贷款将分批用于防务和民用需求。
乌克兰媒体向能源部发送了询问,了解基辅计划如何为这项54亿欧元(约 423.2亿元人民币)的韧性计划融资,但截至发稿时未收到回复。
社区与领土发展部新闻处6月8日告诉乌克兰媒体,政府已从国家预算中拨出超过250亿格里夫纳(约 37.8亿元人民币),另有400亿格里夫纳(约 60.4亿元人民币)正在等待议会批准。
该部表示,脆弱关键基础设施周围的实体防护已在建设中,新的模块化锅炉房(可移动供暖系统)的采购即将开始。该部补充说,其他优先事项包括“不间断”供水以及“可靠”供暖。
但总统弗拉基米尔·泽连斯基4月20日表示,许多地区在完成该计划的9月截止日期前进度落后。“不幸的是,截至目前,并非所有地区都在按照保护民众所需的标准开展工作,”他在社交媒体上写道。
最紧迫的情况之一是在基辅,该市去年冬天遭受重创,部分原因是管理不善,目前准备工作落后于计划。6月5日,政府批准额外拨款20亿格里夫纳(约合4500万美元(约 3.05亿元人民币))以加快首都的进度,而近一个月前,市长维塔利·克利奇科已从市议会拨出90亿格里夫纳(约 13.6亿元人民币)。
“国家正在承担很大一部分财政负担,”库列巴6月5日在社交媒体上写道。
“重要的是所有计划中的措施都要迅速且全面地实施。”
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