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中朝刚握手,特朗普急眼了。

拉着日韩就连甩三张“牌”,可以说,这盘棋是越下越大了。

6月8日,美国全票赞成的压倒性优势通过了《美日韩三国合作法》。提出该法案的加州民主党议员阿米·贝拉事后在新闻稿中透露,这是他早在去年5月就启动的项目,历经重重阻碍,硬是在外交委员会磨了近一年才拿到今天的局面。

而现在,只用了几轮表决就顺利碾压过关。

实际上,这还不算完。连着这两天的立法节奏异常紧迫,众议院一口气把三份法律草案拍板通过,除了三国合作法之外,另两份法案直奔中国命门而去。

而这第二份是海外矿产投资发展与关键能源新型联盟网络法案》,由阿米·贝拉与共和党众议员金映玉联合提出。其政策纲领极其直白:确立美国作为硬岩矿产(含稀土)领先生产国的国策地位。

按照法案规划,美国未来将与日韩、澳洲、欧盟等盟友联合攻关,绕开当前由中方主导的全球稀土加工链。

甚至这位贝拉在发布会上还在表态,当前全球近九成的稀土冶炼产能集中在某一个单一经济体相关出口管控与经济手段已经产生了实质性的战略威胁。

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然而这还不够。

紧跟的所谓同盟国防销售法。通俗点讲,就是帮日韩这些买美制武器的“忠实顾客”开一条“团购通道”。过去日韩各自谈价、排期又长又累,拿到手的还常是阉割版。美国方面此次打算统一调配武器装备的生产线,鼓励三国弹药和备件通用化,实现集体防务的捆绑式采购。

更深的用意在于,日韩军队的作战逻辑和军事工业从此将与美国军工集团深度嵌套。这一套,说直白一点,一旦这一体系固化,今后任何一届新政府想挣脱美国的安全保护圈都几乎不可能。

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而仔细看上述三部法案表面看各有分工,骨子里却指向同一套逻辑:将美日韩三国合作从领导人私下会晤时的握手承诺升级为具有法律效力的制度约束。

甚至法案写入的180天内必须谈成书面协议的时间表,以及国会议员代表团的强制定期会面机制,都是典型的法律锁死的具体手段。

通过法案不稀奇,拉拢日韩也不奇怪,但对于目前的美国来说,最诡异的便是美国两党政治精英在内政问题上斗得你死我活,却在同一个时间窗口通过对华“三连击”表达了一致立场,又是特意在中朝握手之际,不难外界戏谑,见到中朝交好,如今的美国焦虑了。

实际有一点可以确定,便是如今的朝鲜确实在接连展现出“惊喜”。

今年5月9日莫斯科红场阅兵,朝鲜时隔一年再次派遣军事方队走过红场。彼时外界便已经猜测,俄朝军事合作已上升至“高度密切的战略伙伴关系”。

再往前翻,4月26日,金正恩在平壤会见了到访的俄罗斯国防部长别洛乌索夫。见面时朝鲜方面的礼兵阵容隆重,会谈桌上,别洛乌索夫当着金正恩的面表态:俄方已准备好与朝方签署2027年至2031年军事合作计划。这个信号非同小可。

长期以来,东北亚的安全格局是各方谨慎维持脆弱平衡。现在俄朝正在走向事实上的军事同盟,中朝领导人又在平壤拍了板要传承《中朝友好合作互助条约》精神。

美国很清楚,靠自己在东北亚单打独斗已经力不从心。

如今韩国是强调自主的李在明执政。第二是美国想在这片地区维持影响力,需要一个随时可供调遣的常驻兵力与后勤网络,日韩就是现成的“桥头堡”。

因此《三国合作法》要承担的制度锁死功能才会显得如此紧急而关键。法案专门设定了议员代表团由两党各4名成员组成以及2年任期的详细条款,意图就是不论首尔还是东京或华盛顿换谁坐庄,这套机制都要持续运转下去。

再看核心能源安全法。表面上它像是个绿色能源布局的政策工具,实质上却是美方对中国长期占据全球战略矿产供应链顶端位置的应激反应。

相关资料显示,目前全世界稀土冶炼能力的高度集中格局,导致美国及其盟友长期面临原材料供应层面的战略安全短板。

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这暗喻的是谁终究是不言而喻,中国不管是稀土产出亦或是稀土冶炼技术在全球都位于垄断地位。

至于同盟国防销售法,拿去年美国刚公布的一个军售细节来看:应韩国要求,美方批准销售708套KMU-557型联合直接攻击弹药尾翼套件和58套KMU-572型制导套件,合同总价1.06亿美元。这类订单未来将大量走新法规定的“快捷通道”。

美国军火商躺着数钱当然开心,更深层目的是将日韩军工体系直接接入美军作战系统,共同研发、生产、维护构成一个无缝对接的军工复合体。

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以后日韩想买武器,只能在美国框架下单,也别指望再从第三方获得差异化装备。

到这里,问题的本质已经彻底露出来了。美国正在印太地区打造一套多层级的对华包围圈。但华盛顿的策论者似乎忽略了一个基本事实,冷战已经结束三十多年,硬拉帮结派的阵营对抗模式早就不行了。

先不说这模式能有多大的效果,但很显然美国这三张王牌的“打火”信号,不只是亮给中朝看的,更是对日韩的一次“明码逼宫”。然而韩国和日本内部并非铁板一块。

甚至韩国和日本之间也有点历史问题要处理。

韩国总统李在明在6月8日的就任一周年记者会上表现得异常冷静。他明确表示:排除短期内扩大与日本军事合作的可能性。他还特别强调,若想深化军事关系,东京必须先解决历史遗留问题,做出诚挚道歉。

而有意思的是,对日本“开炮”之后,李在明又表态对朝鲜主张和平共处,对中国强调全面恢复两国关系,拒绝在中美之间主动站队。

说白了,李在明是在试图走钢丝,既要维持美韩同盟这个安全支柱,又不愿跟中国彻底翻脸。他深知,一旦被拖进美国主导的“新冷战”前沿,韩国经济支柱对华贸易将遭受重创,国家安全也会被动陷入中美的战略夹缝里。

日本则有自己的盘算。今年以来,日本政府已在探讨正式引入美国式“对外军售”模式,利用放宽武器出口限制的契机,加速本土防务产业复苏。

此外在日本看来,配合美国的印太战略不等于单方面当“冤大头”,而是可以借机抬升自身在西太平洋安全架构中的战略权重。但这种投机心理也潜藏着极大的风险,一旦真正被绑上美国战车,失控的军备竞赛极有可能反噬日本自身。

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其实,对于中朝俄这样一个多极组合的形成,国际观察界早有预警。日本防卫省智库“防卫研究所”在去年底发布的《中国安全战略报告2026》中就明确指出:中俄朝之间的伙伴关系正在增加印太地区安全环境的不确定性。

而显眼如今现实的进程远比那份报告呈现得更急促也更紧张。但一切终究便是美国太自信。

甚至可以说,用围堵的方式应对中国崛起,美国并非没有前车之鉴。

从奥巴马时期的“亚太再平衡”到特朗普发起的对华贸易战,这些围堵措施的核心逻辑与今天这些法案如出一辙。可结果却从未如美国所愿。

更不必提美国特意通过三套方案,单是单拎出稀土这一项,美国都难如愿。

早在2025年美国地质调查局的矿产报告便发出过警告,中国在关键矿物加工环节的全球占比依然维持在80%以上,美国试图通过立法强行改变供应链格局,短期内几乎看不到任何效果。

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另外历史上无数事例一再证明,搞阵营对抗解决不了问题,只会把整个地区推向更危险的深渊。

反倒是应该问问日韩等国:你们真的愿意为美国的焦虑埋单吗?

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