来源：市场资讯
（来源：美丽盈江）
一、方案核心亮点与工作导向解读
（一）全域全覆盖：打破以往单点整治模式，城市、乡镇、农村、河道、道路、景区、市场全域覆盖，无整治盲区。
（二）“治标+治本”结合：既集中整治脏乱差显性问题，又补齐管网、绿化、污水处理等设施短板，同时建立长效管护机制，杜绝“一阵风”整治。
（三）量化可考核：所有最终目标均设置硬性数据指标，考核、验收、督查有明确依据，避免形式主义。
（四）层层压实责任：四级包干机制打通责任落地“最后一公里”，从领导干部到群众全员绑定责任。
（五）共治长效化：突出群众参与、典型引领、监督倒逼，推动环境治理从政府主导向全民共治、常态管护转变。
二、方案核心概况
（一）制定背景
紧扣国家、省、州人居环境整治工作部署，巩固农村人居环境整治五年行动成果，针对性解决盈江城乡环境乱象、设施短板、管护薄弱等突出问题，依托环境整治赋能乡村振兴，打造宜居宜业宜游的县域环境。
（二）总体工作节奏
核心总要求：一个月见行动，三个月见成效，一年一个样，三年大变样。
核心工作格局：构建“县级统筹、部门联动、乡镇主抓、村组落实、全民参与”的治理体系，实现整治从“集中突击”向“常态长效”、从“单点整改”向“系统提质”转变。
（三）全域整治范围（1+1+1+4+22+N）
1个县城中心、1条城区环线、1条大盈江、4条县域骨干道路、22个集镇及农贸市场、N个村庄及重点景区景点，实现城乡全域全覆盖整治。
三、八大核心整治任务（重点提炼+落地解读）
本次行动聚焦8大领域，覆盖城市、乡村、河道、道路、市场、景区、污染治理、市容秩序全场景，是全域、全方位、无死角的环境提质攻坚。
（一）县城中心城区整治
核心重点：城市精细化管理、市容乱象整治、市政设施补短板。
落地解读：重点清理城区积存垃圾、卫生死角、建筑垃圾；严查占道经营、私搭乱建、违规广告、空中管线“蜘蛛网”；规范停车、餐饮油烟；推进雨污分流、管网更新、道路绿化、口袋公园建设，全面提升县城宜居度。
（二）城区环线及4条骨干道路路域整治
核心重点：道路保洁、扬尘治理、沿线风貌提质。
落地解读：覆盖城区环线、G556、平邦路、平卡路、平原至姐那路，严查货车带泥上路、抛洒滴漏；清理道路两侧乱堆乱放、僵尸车、占道修车洗车；完善道路绿化、标识、管线，打通断头路，打造绿美示范道路。
（三）大盈江流域水环境整治
核心重点：全域河湖管护、水质达标、生态修复。
落地解读：统筹大盈江干支流全域治理，常态化清漂、清杂、清淤；排查整改入河排污口、违规养殖、侵占河道问题；落实河（湖）长制分段包干，推进岸线绿化、步道升级，确保水质稳定达标。
（四）乡镇集镇及农贸市场整治
核心重点：22个集镇市场规范化、常态化管理。
落地解读：整改市场污水横流、乱摆乱堆、异味扰民问题；规范摊位分区、垃圾收运、日常保洁；补齐给排水、公厕、保洁设备等基础设施，彻底扭转集镇市场脏乱差面貌。
（五）村庄及房前屋后人居环境整治
核心重点：乡村清脏治乱、基础设施提质。
落地解读：清理村内残垣断壁、畜禽粪污、沟渠淤泥；推进卫生户厕改造、公厕运维；完善农村垃圾收运体系，推行垃圾分类减量，从根本上改善乡村居住环境。
（六）景区、城乡接合部、背街小巷整治
核心重点：薄弱区域、窗口区域提质。
落地解读：聚焦以往整治盲区、死角，重点整治背街小巷脏乱、城乡接合部垃圾堆积、景区环境乱象，提升县域整体风貌和旅游形象。
（七）各类污染综合治理
核心重点：垃圾、污水、农业面源污染系统治理。
落地解读：统筹城乡生活垃圾、生活污水治理；严控畜禽养殖、秸秆、农膜等农业污染，推进资源化利用，筑牢生态环境底线。
（八）“四乱”专项整治
核心重点：治乱提质、规范秩序。
落地解读：集中整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、乱贴乱画四类顽疾，常态化管控，杜绝问题反弹。
四、到2028年底需达成的主要目标任务
所有指标为三年行动最终达标底线，是验收、考评核心依据，关键指标汇总如下：
（一）城市配套：县城绿化覆盖率≥43%、绿地率≥40%；生活垃圾无害化处理率100%；生活污水集中收集率≥75%。
（二）乡镇配套：乡镇集镇污水处理设施覆盖率≥90%。
（三）农村配套：卫生户厕覆盖率≥85%、生活垃圾处理设施覆盖率≥98%、生活污水治理率≥68%。
（四）生态水质：大盈江国控断面水质稳定Ⅲ类及以上。
（五）农业治理：畜禽粪污资源化利用率≥90%、农作物秸秆综合利用率≥88%。
五、四阶段时间推进计划（时序解读）
整体分三年分步推进、层层递进，从启动攻坚到长效固化，节奏清晰、层层压实。
（一）启动筹备阶段（2026年2月底前）
完成全域现状调研、问题摸排、方案细化；组建专项工作专班，全面启动各项前期准备工作，明确分工与机制。
（二）全面攻坚阶段（2026年3月—12月）
集中开展全域大清扫、大整治，实现环境卫生、市容品质、生态面貌、长效能力显著提升，清零存量垃圾、整治突出乱象、初步建立管护机制。
（三）巩固提升阶段（2027年全年）
巩固攻坚成果，总结可复制经验，补齐整治短板，持续提升城乡颜值与群众满意度，杜绝问题反弹。
（四）提质增效阶段（2028年全年）
全面健全常态化、精细化、制度化长效管护机制，补齐基础设施短板，全面达成所有量化目标，实现三年大变样终极目标。
六、五大工作保障机制（落地关键）
（一）组织保障
成立县级专项工作专班，由县领导牵头，统筹县直部门、乡镇力量，定期调度研判，解决重难点问题，专班办公室常设办公。
（二）责任包干机制（核心亮点）
实行县领导挂乡镇、乡镇干部挂村、村干部包组、群众包户四级挂包责任制，层层压实责任，实现全域责任全覆盖、无空档。
（三）督导检查机制
联合督查室常态化专项督导，实行奖惩分明，成效突出的通报表扬，推进滞后、推诿扯皮的严肃追责问责。
（四）示范引领机制
发挥党员干部、驻村工作队带头作用，开展志愿服务；设立群众监督举报渠道，选树先进典型，推广优秀治理经验。
（五）全民共治机制
多渠道宣传引导，落实“门前三包”，评选最美庭院、文明商户，激发群众主人翁意识，构建全民参与格局。
来源：盈江县城乡环境卫生大整治工作专班
编辑：董佳月 殷洪保
审核：罗仁严 杨晶晶
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