封面新闻记者 曾业 李兴罡
曾引发全国关注的“21车冻货‘偏航’河南泌阳”事件，经封面新闻报道后有了进展。
6月11日，封面新闻记者从泌阳县纪检部门获悉，涉事的泌阳县市场监督管理局执法大队食药中队长张某，以及该局局长，均被纪检监察机关立案调查。截至记者发稿时，该案已基本完成调查及取证工作，但尚未结案。
图为泌阳县市场监督管理局大门 李兴罡 摄
风暴
6个月21车冻货出现“偏航”
时间倒回2025年10月29日。
一辆装载着20万元猪脚的货车，从广西出发，竟然驶离通往目的地广东的高速公路，转头北上，奔袭千里，最终抵达河南泌阳。货主高先生发现问题后并未意识到，这不是一次简单的“司机跑错路”。
随后的三个月里，类似的案例多次发生。在泌阳县的高速路口，似乎有一双无形的眼睛，总能精准地捕捉到来自南方的冷冻货车。只要货车一下高速，执法人员便如“神兵天降”，以“涉嫌经营未经检验检疫冷冻产品”为由实施扣押。
那么，泌阳市监查扣冻货数量到底有多少？
2026年1月，封面新闻记者登录泌阳县人民政府官网查询获知，在泌阳市监“法定主动公开内容”一栏，6个月内的信息共计25条，其中18条为“扣押物品认领公告”，涉及10省市21辆运货车，时间从2025年7月31日至2026年1月19日。被查扣的货物，涉及猪脚、鸡爪、牛副等产品，货主遍布广西、重庆、湖南、广东等地。
今年1月，泌阳县市场监管局执法大队食药中队长张某接受封面新闻采访称，被扣押的冻货产品，不少都只能视为“无主货物”进行处理。“检测合格的，通过拍卖变现并上缴国库。不合格的，要进行高温化制。”
重庆的高先生、南宁的李先生、湖南的周先生、广东的黄先生……货主们的货物在泌阳被扣押后，遭遇了截然不同的“命运”：有的因“检测不合格”被销毁，有的则在货主毫不知情的情况下，被贴上“无主货物”的标签，有的以远低于市场价的价格被拍卖。
对其中一个案件涉事货车司机的现场笔录 李兴罡 摄
维权
货主陷入“自证清白”的死循环
在这场离奇的“偏航”风波中，多位货主都面临跨地域维权困境。
广西高先生的7.8吨冷冻猪脚，在南宁发往佛山途中被司机拉到泌阳查扣，尽管他连夜驱车赶往现场并出示了完整的出库检疫证明，货物仍被扣押。在耗费两三万元差旅等维权成本后，货物最终被召回。
南宁李先生的557袋冷冻鸡爪，在泌阳被查扣之后，他选择了报警。南宁警方立案并赴泌阳协调，却遭当地市监局以“我方先立案”为由拒绝移交。在反复拉扯中，这批价值15万元的鸡爪，因所谓的“过氧化值超标”被扣押，李先生只好聘请律师提起行政复议。
湖南周先生是一位刚创业的小微企业主，其价值近16万元的382件冷冻鸡爪，被陕U389JS货车运至泌阳查扣，他三次前往泌阳要求出具检测报告均遭拒绝，最终货物在未提供检测报告的情况下被“无害化处理”，累计损失近20万元。
广东黄先生的292件冷冻牛副，从茂名发往长沙途中被查扣，在提供了合格检测资料并提起行政诉讼后，这批经检测合格的货物，竟然在2025年11月中旬在他不知情的情况下，以“无主货物”名义交由非食品专业的评估公司估值，以7万元低价拍卖，造成直接经济损失约23万元。
“我们这些货主，即便手握完整的检疫证明和交易合同，仍要不回被扣押的货物。”周先生向封面新闻记者吐槽称，泌阳县的执法人员要求货主必须本人到场确认归属，极大地增加了跨区域维权的差旅和时间成本。同时，相关部门拒绝提供或拖延出具关键的检测报告，让货主陷入“自证清白”的死循环，导致货物不得不被长时间扣押。
“即便是合格、合法交易的货物，也被认定为‘无主货物’，说理的地方都没有。”还有货主表示，他们的维权渠道有限，这让他们深感无力，即便是有警方介入，跨省的行政复议与投诉，处理进展也特别缓慢，“漫长的拉锯战，让我们耗尽了精力”。
执法人员与货主的部分短信往来记录 李兴罡 摄
支持维护食品安全，也要杜绝权力滥用
2025年11月至2026年1月，封面新闻连续三次报道相关事件，都曾引发热议。网友观点分化鲜明，讨论围绕执法合规、利益链条、市场营商环境、监管流程等多个维度展开。
一部分网友支持打击无检疫不合格冻品、严防走私劣质冻肉流入市场，认为市场监管部门履职排查食品安全隐患无可厚非，不合格冷链货品本就该依法查处，守护餐桌安全是民生底线。
与此同时，更多网友对案件诸多反常细节充满质疑，不解大批本发往两广、湖南等地的货物不约而同千里偏航至泌阳，精准举报、低价货运订单、司机疑似配合的模式，让人揣测是否存在举报奖励、司机配合分成、罚没收益回流形成的牟利套路，戏称如同“守株待兔”式定点截货。
还有大量网友聚焦处置流程的不合理之处，疑惑检测合格货物取回要收取高额仓储费、高价冻品交由非食品专业评估机构大幅折价拍卖、标称无害化处理的企业无实际处置场地与人员，货物差价流向存疑，呼吁严格落实程序正义，执法不能重罚没轻规范。
相关报道也吸引不少经商、货运行业从业者发声——他们大多担忧跨区域随意扣货会破坏全国统一大市场营商环境，正规货主无端蒙受货损、路费、时间多重损失，认为跨地域执法边界亟待厘清。
此外，还有理性网友呼吁，静待纪委全面核查结果，同时要注意区分食品安全监管刚需与违规逐利行为，既要筑牢食品安全防线，也要约束执法尺度、完善冻品跨省运输查验、扣押、处置全流程制度，杜绝权力滥用。
进展
已立案调查，货主拒绝庭前调解
2025年5月，司法部在全国范围内开展规范涉企行政执法专项行动，整治乱收费和乱罚款等问题。今年1月，中央政法委工作会议对违规异地执法、趋利性执法再敲警钟。
2025年12月，封面新闻对相关事件进行报道后，泌阳县纪委指派驻县公安局纪检组介入调查。今年1月26日，该县公安局纪检组负责人称，正在加紧调查。
6月11日，泌阳县纪检部门透露，今年2月，涉事的泌阳县市场监督管理局执法大队食药中队长张某，以及该局局长，均被采取留置措施。此后，县纪委监委决定立案调查，案件被转到县纪委案件室办理，发现相关公职人员存在违纪违法行为，更多细节尚不便透露。
图为泌阳县市场监管综合执法大队驻地 李兴罡 摄
至于受害货主被扣押的货物以及由此造成的损失，县纪检部门建议他们依法依规维权。
“我们被迫在泌阳起诉维权，诉求是，要么归还被查扣的货物，要么赔偿我们的损失，同时还要追究相关执法人员的责任。今年1月开过一次庭，但直到现在也没有宣判。”广东茂名的涉事货主黄先生称，6月10日，他接到河南泌阳法院打来的电话。
“法院说，被告希望我们撤诉，问我们是否愿意接受庭前调解。我们果断拒绝了。”黄先生告诉记者，2025年9月23日的一次蹊跷“偏航”，让一批合法的冷冻牛副在河南泌阳被查扣，他们多次前往当地讨要，仍被当成“无主货物”拍卖，“咽不下这口气”。
记者询问举报有无奖励规定？执法人员张某匆忙查找 李兴罡 摄
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