大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊美伊冲突的事儿。
特朗普主动求见伊朗最高领袖竟遭拒绝,背后究竟藏着怎样的血海深仇?美伊和谈究竟还能不能谈得拢?随着伊朗再度向以色列发射导弹、美方又准备动用冻结的伊朗资产补偿海湾国家,整盘棋局正变得越发扑朔迷离。
美伊战争和谈一度被认为成功在即,但近日局势却越来越复杂。伊朗再度向以色列发射导弹,而美国一方面希望推动停火谈判,另一方面又准备动用此前冻结的伊朗资产,用于补偿海湾国家因伊朗打击所造成的损失。
围绕这一系列扑朔迷离的发展,国际关系学者徐家健接受访谈,对当前局势进行了深入剖析。徐家健指出,谈判从一开始就并非外界想象中那般顺利,特朗普本人也存在一厢情愿的成分。
美国受到国内法例限制,战事不得超过六十天,因此美方势必停手,但停手并不意味着谈判易成。眼下美伊之间至少有三大关键问题难以妥协:其一是核设施处置问题,其二是霍尔木兹海峡的航行与管控问题,其三是被冻结的境外资产如何处理的问题。
他进一步解释,这三个问题轮番浮上台面。最初焦点集中在核设施上,外界一度感觉伊朗已有所默认,似乎不再是主要障碍。
但随之而来的是霍尔木兹海峡问题以及资产处理问题相继引爆冲突。即便美方有意停火,伊朗与以色列之间随时可能再起摩擦,这早在预料之中,双方都借此在谈判桌上展示实力、累积筹码。
至于伊朗此次主动攻击以色列的动因,徐家健认为表面上的理由可能是以色列击落其无人机或在黎巴嫩持续军事行动,但更深层次的考量仍在于谈判桌上的博弈,特别是冻结资产何时能够拿回、能拿回多少。如果伊朗过早摊牌,等于把底牌全部暴露,谈判反而更难推进。
战争已经打过,互信几近耗尽,要在缺乏互信的情况下达成协议,本身就是极为艰巨的任务。值得关注的是,就在上星期,以色列与黎巴嫩在华盛顿达成谅解,联合国秘书长亦对协议表示欢迎。
然而不到一周,以色列便对黎巴嫩展开新的军事行动,这给了伊朗动手的理由。事实上,伊朗或许并不需要太多理由,只要有人开枪,便足以采取行动。
如今四方关系交织——以色列、黎巴嫩、美国、伊朗——令谈判的复杂程度急剧上升。特朗普因此陷入两面不是人的尴尬境地。
最新消息显示,他要求内塔尼亚胡克制、不要报复,内塔尼亚胡虽口头答应,但内心未必真的愿意配合,因为他参与这场战争的目的与美国并不完全一致。
徐家健分析,伊朗革命卫队此次发射导弹明确表示属于"警告性质",警告的对象表面是以色列,实则是借此向特朗普施压,迫使白宫去管住内塔尼亚胡。不过这种策略也存在矛盾。
伊朗在刺激以色列的同时,等于为以色列继续作战提供了借口,反而让特朗普在压制内塔尼亚胡之前更难发力。徐家健认为,伊朗自身亦面临两难:若先停火,谈判时便失去还击力量;若继续打,则与和谈基调相悖。
现实告诉外界,不能再抱一厢情愿的想法,局势远比预期难以处理。最初谈判时伊朗曾提出要美方赔偿战争损失,这显然不可能被美方接受。
后来出现的说法是,美方将解冻此前制裁所冻结的四百多亿美元资产作为变通方案,外界一度以为伊朗已默认这种安排——毕竟本就是伊朗自己的钱,美方只是"松手"而已。另有说法称,相关资产实际不止四百多亿,加上海外原油交易盈余可达千亿规模。
若这笔钱能够顺利解冻归还,本是相对容易达成的妥协,因为在道义上美欧也无法长期扣押他国资产。然而美方最新表态却是,这笔钱不会归还伊朗,而要用来补偿被伊朗袭击的海湾国家基建损失。
这对伊朗显然是坏消息,问题反而变得更难解。原本可以皆大欢喜归还的款项,因为战火外溢殃及邻国,被拉下水的国家自然向美方索赔,美国财力有限,便动起冻结资产的主意。
而伊朗目前仍在持续打击科威特、巴林等国,自然不可能同意美方将本属自己的钱转付他人。伊朗的算盘相当清晰:通过刺激以色列加深美以裂痕,间接向特朗普施压;在资产问题上态度强硬,绝不接受将本属自身的资金转付他国;在霍尔木兹海峡持续制造摩擦。
最终目标是迫使特朗普直面棋盘上最大的难题,不得不作出让步。对于特朗普而言,单靠强硬已难奏效,盟友以色列又公开闹翻,剩下的选择不多。
徐家健预判,接下来可能会有比较重大的让步出现,必须给伊朗一个可以向国内民众交代的台阶。伊朗在战火中半个国家陷入瘫痪,重建之路异常艰难,美方或可主动提出援助重建作为变通,但若执意将资金用于补偿其他国家,谈判只会更加难成。
让步固然难看,强硬亦无出路,特朗普急于达成和谈协议,根本动因还是国内政治处境。伊朗看准这一软肋,再多施加几次压力,便能逼迫美方就范。
徐家健形容当下局面"危机四伏",美国经济在未来半年内至关重要,多个关键节点都容易出事,股市持续上涨之下,人工智能泡沫的破裂风险与降息无望叠加,处境堪忧。是否可以乐观地把当下视为"黎明前的黑暗",借这一波激烈矛盾反推和谈出现转机?
徐家健认为可以这样看,因为特朗普并非愚钝,到了某些节点终究要妥协,政治的艺术最终都归于妥协。原本希望通过体面的和谈在国内赢回政治稳固,为中期选举铺路,如今若输得太难看,反而构成更大威胁。
特朗普通常能为自己找到一套说辞,把局面演绎成胜利,这种主观叙事空间较大。但经济表现和通胀数据是相对客观的硬指标,必须保住通胀在三字头并争取至少一次减息,才能向美国民众证明局势仍在掌控之中。
而就在外界还在揣测美伊和谈走向之际,特朗普近日在访谈节目中公开喊话,主动提出希望与伊朗最高领袖穆杰塔巴面对面会谈,磋商美伊双边协议。消息一出,舆论曾一度猜测僵持多年的美伊对立或将松动。
然而仅过一天,伊朗便以最坚决的态度击碎了美方幻想——穆杰塔巴对会面请求未作任何回应,反而向全体伊朗人公开发函,要求国民务必坚定立场,绝不与敌人妥协结盟,短短数语便划清了美伊之间不可逾越的红线。
事实上,特朗普与穆杰塔巴之间隔着杀父、杀子、杀妻、杀母的灭门血仇,对伊朗举国上下而言更是不共戴天。特朗普此番抛出会面橄榄枝,核心意图无非是制造舆论假象、迷惑伊朗民众、挑拨内部关系,借以动摇军心民心,逼伊朗不战而降。
穆杰塔巴对此洞若观火——当下美伊博弈,军事对抗只是表象,人心博弈才是根本,只要伊朗内部铁板一块,美方所有算计都将落空。自二月底美伊冲突爆发以来,特朗普未能速胜,反而将战事拖成消耗战。
美国民众面临高油价、高通胀困扰,中期选举临近对共和党极为不利,美国经济亦难以承受在中东持续缠斗。
然而美伊协议迟迟难成,除了刻骨血仇之外,还有两大核心障碍:其一是核议题红线对立,伊朗坚持作为《不扩散核武器条约》签约国依法享有铀浓缩权利,绝不接受美方提出的可验证零浓缩、上交全部库存、永久放弃高丰度核研发等要求,目前伊朗握有约四百公斤丰度六成的浓缩铀,距武器级仅一步之遥,这正是美方的心头大患。
其二是以色列的搅局态度,内塔尼亚胡政府绝不允许美伊和解,每当谈判出现向好苗头,便在黎巴嫩、叙利亚主动挑起战火,激化美伊矛盾,将好不容易达成的局部共识屡屡撕碎。核问题不解、以色列不妥协,特朗普便只能对伊朗持续强硬。
几十年的极限施压、暗杀斩首与经济封锁,非但未能打垮伊朗,反而让其全民愈发抱团,反美立场愈加坚定。未来美伊或将长期延续"边谈边打、摩擦不断"的常态化格局,零星临时停火或可期待,但兼顾双方核心利益的全面协议,恐怕遥遥无期。
这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见。
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