美国可能不会自动延长《美国—墨西哥—加拿大协定》。美国总统唐纳德·特朗普周三提出了这一可能性。他质疑这项协定对美国经济的价值,并表示,华盛顿并不依赖从这两个北美邻国获得的商品和资源。
在白宫椭圆形办公室的一场活动中,有人就今年预定进行的协定审议程序向特朗普提问。特朗普对协定自动延期表示怀疑。“我不知道我是否会续签它,因为坦率地说,美国的情况要好得多。”他说。
特朗普再次把批评重点放在美国与外国贸易伙伴之间的贸易逆差上,并称,美国与墨西哥和加拿大的经济关系本应对华盛顿更有利。“我们与墨西哥和加拿大存在贸易逆差。我们本应对它们保持顺差。”他说。
特朗普还进一步表示,美国经济并不依赖来自这两个市场的产品。“我们不需要加拿大拥有的任何东西,我们不需要墨西哥拥有的任何东西,但他们需要我们拥有的一切。”他在同一次讲话中还说:“我们不需要他们的汽车。我们不需要他们的木材。我们不需要他们的能源。我们不需要他们拥有的任何东西。”
这些表态正值这项主导北美大部分经济往来的贸易协定前景的关键时刻。《美墨加协定》于2020年在特朗普第一任期内生效,取代了《北美自由贸易协定》,并纳入了一项机制,要求在协定生效6年后进行强制审议。
根据协定本身的规则,三国政府须在7月1日前表明是否愿意将协定再延长16年。如果无法达成一致,协定仍将继续有效,但在最终可能失效之前,将在10年内每年接受一次审议。
特朗普再次为自己数年前推动的重新谈判辩护,并称《美墨加协定》的主要优点,在于加入了一项可以重新考虑其是否继续存在的条款。“这比《北美自由贸易协定》好得多。好得多得多。”他说。随后又补充称,其中最重要的内容是赋予了“终止它的权利”。
特朗普也借机再次批评1994年至2020年间实施的旧贸易协定。他称这项协定严重损害美国利益,并重申自己认为有必要用新协定取而代之。
在特朗普对《美墨加协定》前景持续释放疑问之际,加拿大和墨西哥都已公开表示,希望确保这项协定获得长期续延。
加拿大政府近期已正式提交一项提议,希望将协定再延长16年。墨西哥也表示支持进行较长期限的续延,以增强本地区供应链和投资的可预期性。
不过,白宫近几个月释放的信号显示,美方并不寻求一次简单的行政性延期。美国官员提出,有必要审查汽车产业、原产地规则以及加拿大乳制品市场准入等敏感议题。
这场讨论还发生在贸易紧张局势加剧的背景下。自重返白宫以来,特朗普推动了新的关税措施,并一再强调有必要重新平衡美国与贸易伙伴之间的经济关系。尽管这项协定并不存在立即终止的风险,但特朗普的表态给谈判走向带来了不确定性。
距离协定设定的关键期限已不到一个月,北美最重要贸易框架的未来,再次受到特朗普在经济和贸易议题上反复使用的施压策略影响。
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