南海局势本来就火星四溅,谁也没想到,一直在背后冷眼旁观的俄罗斯突然横插一脚,把一张烫手的请柬直接拍到了菲律宾总统小马科斯的桌子上。
俄罗斯外长拉夫罗夫这番不加掩饰的隔空喊话,不仅打破了亚太地缘博弈原有的默契,更让外界忍不住捏了一把汗:莫斯科在南海问题上公开拉拢这个把大半个身子都卖给美国的菲律宾,到底是在盘算什么,难道真不怕中方“听者有心”吗?
据菲律宾《马尼拉时报》报道,俄罗斯外长拉夫罗夫代表普京政府,公开给东盟发去了这么一句话——“我们期待在喀山欢迎所有东盟成员国的元首,尤其是菲律宾总统。”
拉夫罗夫这句话前面的半句没有任何问题,因为俄罗斯-东盟峰会确实举行在即,普京邀请东盟领导人共商大计合情合理,可后面把菲律宾单独拎了出来,就显得极为微妙了。
表面上看,外界找不出任何毛病来说俄罗斯“越轨”,因为菲律宾恰好是东盟的轮值主席国,于公于私,俄罗斯给足东盟面子,重点点名菲律宾总统都说得过去。
而且这里面还有一个极深的战略巧合,1976年6月2日,时任菲律宾总统老马科斯也就是现任总统小马科斯的父亲,打破了冷战的重重阵营壁垒,正式与当年的苏联建交,这使得两国的历史渊源有迹可循。
可哪怕说者无心,听者也应该有意,俄罗斯这明显是在拉拢菲律宾。现在的关键问题是,小马科斯到底会不会去喀山?
他的轮值主席国身份决定了他应该必须要去,但去了干什么,差别可就太大了。
要知道,小马科斯的基本盘在国内的亲美势力,他上台后把美菲军事合作推到了自冷战以来的最高点,不仅向美军新增开放了4个军事基地,使美军在菲可用基地总数达到了9个,还在南海频频搞事。
如果他去喀山只是跟普京握个手、拍一张合影、按部就班开完会就回来,那是东盟轮值主席的标准动作,华盛顿也不会多说什么。
可如果他要是和俄罗斯谈到了更深层的东西,那南海的局势可能就要变天了。
小马科斯大概率会选择中规中矩地开会,因为他现在根本不敢有太大的外交跨越。
杜特尔特家族在棉兰老岛的大本营刚被地震重创,老杜在自己的地盘上忙着救援和巩固势力,小马科斯在这个关键节点上,不可能抛出一个让亲美阵营对自己产生严重怀疑的外交大动作。
所以,拉夫罗夫这句极具针对性的“尤其是”,应该不是说给小马科斯这个人听的,它是在对菲律宾更长期的决策圈释放信号:不管谁坐在总统位置上,不管你上一任选了哪边,俄罗斯的门一直开着。
国与国之间的合作,从来不看口头上说了什么,最终还要看有什么东西能真的落地。就目前而言,俄罗斯卖得最好的东西除了石油大概就是武器,但菲律宾绝对不是一个好客户。
长期以来,菲律宾军方高度依赖美制装备体系,任何转向俄制武器的动作都会直接得罪华盛顿。
当年杜特尔特谈了很久要买俄罗斯直升机,最终在美方的施压下也只能被迫流产,这条路现在更加走不通。
而且退一步说,如果俄罗斯真卖了武器给菲律宾,客观上增强了菲方在南海搅局的能力,中方嘴上可能不会说什么,但肯定会有自己的看法,俄罗斯绝不会为了菲律宾这么一个小客户,去冒让中国不舒服的风险。
但在能源和商业合作方面,双方的算盘却敲得格外响。菲律宾本身的原油加工能力很弱,成品油属于刚需。
根据越俄石油公司的历史公开数据显示,这种本土联合勘探开采的商业模式已经成熟运行了超过40年,供应了越南全国大约三分之一的石油。
俄罗斯在面对西方严厉制裁的背景下,急需开拓新的经济空间,如果菲律宾在油气勘探上和俄罗斯谈合作,对标这种“越南模式”,其中的商业利益绝对少不了,而且地缘政治风险比买卖军火低了好几个量级。
小马科斯如果只在能源领域试探一下,华盛顿也不会为此彻底翻脸,这就给俄菲两国的接触留出了一块巨大的安全地带。
说到这里,就引出了一个最根本性的问题:俄罗斯在南海的频繁活动,会不会和中国产生不可调和的碰撞?
其实,我们只要看看俄罗斯官方的公开表态就能明白。根据中俄最新发表的联合声明,上面清清楚楚地写着“南海问题应由直接当事国通过谈判协商解决,坚决反对域外势力插手介入南海问题”。
俄罗斯在南海主权争端这个核心议题上,态度一直没有变,是坚定站在中国一边的。
但我们要看清的是,俄罗斯显然没有把自己算进“域外势力”里面,它自认为是一个在亚洲拥有庞大领土的国家,和东盟有官方对话机制,在这片水域的出现是名正言顺的。
它不会在主权争端上为中国的对手站台,但它一定要争取在东南亚拥有属于自己的支点、能源合作和外交存在。
至于外界猜测的制衡中国的意图,俄罗斯或许在长远规划中有过考量,但如果指望靠菲律宾来达成,那无异于痴人说梦。
菲律宾军事实力有限,外交上又被美菲同盟深度捆绑,根本构不成任何人用来制衡中国的一枚好棋子。我们对拉夫罗夫的这番话保持关注是对的,了解俄罗斯在南海方向上的小动作也有助于看清全局。
相比于哪个域外大国又多说了几句话,真正决定南海最终平衡的,依然是压倒性的实力差距和经济结构上的根本制约。
放眼整个东南亚,中南半岛的铁路和公路网络正在加速向中国腹地延伸,东盟十国的最大贸易伙伴依然是中国,南海的整体军事实力对比也在持续朝着有利于中方的方向倾斜。
戏台已经搭好,喀山的风也已经吹起,小马科斯如果觉得能借俄罗斯的梯子来增加对华博弈的筹码,那他就太低估了莫斯科的生存智慧,也低估了北京的战略定力。
当这场大戏真正落幕时,谁才是最后执棋、稳坐钓鱼台的人,我们拭目以待。
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