六月初的首尔,青瓦台里挤满了记者。李在明上任正好满一年,按规矩要开一场记者会。大家本来以为话题会围着经济和民生转。
结果一位日本记者举手,把问题直接抛到了《物资劳务相互提供协定》上,也就是ACSA。李在明听完,没绕弯子,当场回绝。
还撂下一句话:日本得先把对不起说出口,再保证以后别动手,再谈别的。
日本媒体当晚就炸开了锅,右翼网友气得跳脚。可韩国老百姓看了,觉得挺解气。
韩日之间那点旧账,从1910年合并条约算起,到1945年解放,中间夹着慰安妇、强征劳工、独岛归属,一桩桩压了八十多年。几顿河豚饭,几次温泉澡,根本抹不平。
先掰扯一下ACSA到底是什么。简单讲,就是一份军队之间的后勤合同。
两国签字之后,部队在联合演习、紧急出动、海外行动的时候,可以互相提供燃料、弹药、口粮、运输和维修。结算方式也灵活,现金、等量归还、等值物资都行。
听着挺平常,像邻居互借工具。可放到东亚这盘棋上,味道就完全变了。
日本目前已经跟美国、澳大利亚、英国、加拿大、法国、印度、德国、意大利挨个签了一遍。最近又把荷兰、菲律宾拉进了名单。
一圈数下来,所谓主要防务伙伴里头,只剩韩国一家没签。东京方面这些年憋着一口气,就想把最后这块拼图补齐。
原因也简单,韩国就在对马海峡对面,从釜山到福冈,比东京到大阪还近。假如哪天台海或者半岛真出了状况,驻日美军和日本自卫队要往前送补给,从九州起飞的运输机能就近降到韩国机场加油。
军舰也能在釜山港靠岸装弹药。这些动作有了协定撑腰,手续走得又快又顺。反过来,韩国部队要补给,也能从日本仓库里调。
表面上是互相帮忙,骨子里是把美日同盟和美韩同盟之间那条断线焊上,把三角形闭合。矛头对着谁,大家心里都明白。
这些年华盛顿一直在推美日韩三边安全合作。2023年的戴维营峰会算是个标志,搭起了一个大框架。可框架要落地,得靠一份份具体协议去填。
ACSA就是最关键的那块砖。韩国一旦签字,等于在制度上把自己绑进了围堵中国的链条,将来想抽身,难度可不是一般大。
再说说高市早苗这位日本首相。她去年十月接棒之后,对韩国的工作抓得相当紧。
五月份她访问首尔,韩方给的礼遇规格很高,差不多按准国家元首的待遇来。河回村的晚宴上点起了传统焰火秀,气氛搞得很热闹。
高市还当着众人的面,邀请李在明去日本一起泡温泉。这画面被两国电视台反复播放,外界一度觉得韩日要进蜜月期了。
更早些时候,年初李在明专程去了一趟奈良。那是高市的老家,安排也很有讲究。两人会谈结束,居然同台敲起了和太鼓,鼓点踩得整整齐齐。
可现在看,那场鼓声敲得再响,也没敲开ACSA的门。
紧接着五月底六月初,新加坡香格里拉对话开幕,韩日两国防长又凑到了一起。
桌面上摆的议题里头,就有ACSA。日方算盘打得精,想趁着高层互动密集、舆论氛围回暖这个窗口期,把生米煮成熟饭。
可日方低估了一件事,氛围归氛围,签字归签字,根本是两码事。李在明再务实,他屁股下面那把椅子是韩国选民给的。
李在明在记者会上那段话说得特别直白。他打了个比方,一个人被打到住进医院,动手的那位反过来要求握手言和。
受害者身上的伤还没好,凭什么先伸手?要做朋友,加害者得真心实意道个歉,承诺以后再不抡拳头。
他甚至替日方拟好了台词,让对方照着念:以前打你,是我的错,真的对不起,今后绝不再犯。这种喊话方式在外交辞令里相当少见。
值得琢磨的还有一句。李在明强调,这事跟钱无关,跟赔偿数额无关,纯粹是情感问题。这话信息量挺大。
1965年朴正熙政府跟日本签了《日韩基本条约》,拿了几亿美元算把战争索赔一笔勾销。可韩国民间从来不认这本账,受害者家属几十年来一直打官司、立铜像、办悼念。
李在明这次把话挑明,意思就是告诉东京,钱解决不了的事,得拿诚意来换。不过门也没彻底关死。
他在同一场答问里承认,这份协定确实有现实必要性,从纯军事角度看,对韩国军队走出去执行联合任务有好处。他还自嘲了一句,要是真把签字的想法说出来,肯定挨国民一顿骂。
这种话留半句的处理方式,透露出他的真实算盘。拒绝是给国内看的,缝隙是给日本留的。
韩国前不久刚走完地方选举,进步派和保守派的拉锯还没散场。共同民主党的基本盘里头,对日强硬是一条政治正确的红线,谁踩谁挨骂。
李在明出身这个党,又是靠着前任尹锡悦下台后的反弹民意上来的。这时候要是在对日军事合作上贸然往前迈一步,党内的进步派立马跳脚,在野的国民力量党更会顺势抓辫子。
眼下拒绝,是最稳妥的牌。这一手玩得挺老练。把历史问题端到前头当挡箭牌,对内安抚了民族情绪和党内基本盘,对外又抬高了谈判筹码。
等于告诉日本,想签字也可以,先把门票钱掏出来。对中国这边,也算交出一份过得去的答卷,避免被贴上倒向反华阵线的标签。
一次拒绝,几方利益全照顾到了,这就是所谓务实外交的真面目。
可长远看,这份协定签字的可能性依然不小。
李在明把价码摆出来了,门槛就是历史问题上的某种姿态。哪怕日本只是做个象征性的道歉动作,只要分量够让韩国政府对国民有交代,剩下的流程很快就能走完。
换句话说,李在明这次的拒绝更像挂牌等买家。他还有四年任期,眼下不签,不代表永远不签。中国对这种戏码看得透。
日本想拉韩国上船,美国在背后撑腰,这条线推进的方向不会变,变的只是节奏。东京急着想一蹴而就,首尔忙着拖延和议价。
我们要做的,是把自己的事办好,把对韩国的经贸纽带绑得更紧。韩国对华出口占总出口的比重多年居高不下,半导体产业链跟中国大陆深度咬合,这些都是看得见摸得着的杠杆。
再往深一层讲,日韩之间这种纠缠,本质上是历史账没结清,又被现实地缘政治硬拉到一起。1910到1945年那段殖民统治留下的伤痕,在韩国是一代传一代的集体记忆。
几位领导人握握手,翻不了篇。高市早苗这位首相在历史问题上的立场,国际社会都看得清楚,过去几年她对靖国神社的态度,对慰安妇问题的措辞,韩国媒体反复盘点过。
让她真心道歉,难度不亚于让她退党。所以这盘棋短期内还是个僵局。日本急、美国推、韩国拖、中国看。
李在明用一句你先说对不起,把球踢回了东京半场。皮球什么时候踢回来,怎么踢回来,决定了下一步走向。这场博弈,远没到收官那一天。
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