死掉四年的法案,居然又复活了。6月10日,参议员Amy Klobuchar和Chuck Grassley重新提交了《美国创新与选择在线法案》。这项提案瞄准的是那些最大的在线平台,要限制它们给自家产品和服务开绿灯的行为——立法者管这叫“自我优待”。
法案上一次走到投票环节是什么时候?实际上,它从来没走到过最终投票。尽管AICOA在参议院司法委员会通过了,也拿到了两党支持,但始终差最后一口气。在众多科技改革提案里,它已经是最接近变成法律的一个。然后,它死了。现在,它又回来了。
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苹果是这场立法拉锯战里的老对手。批评者直指苹果利用iOS和App Store运营者的身份,让自己的服务比竞争对手的产品更有优势。如果法案落地,App Store的业务和苹果对iPhone生态系统的控制力都会受到直接冲击。苹果的立场一直很明确:这些政策是为了保护用户隐私、安全和平台的完整性。此前几轮立法推进中,苹果和行业组织反复警告,部分条款可能削弱平台的安全保护能力,对集成式产品和服务产生意想不到的连锁反应。
但政策气候已经变了。国会第一次审议AICOA时,欧洲的《数字市场法案》还没落地。现在,为了遵守DMA,苹果已经在欧洲对App Store做出了大幅调整。欧盟法律对大型科技平台的竞争和运营施加了新要求。DMA和AICOA虽然监管路径不同,但瞄准的是同一个靶子:限制那些主导性平台利用对平台的控制权,让自家产品受益。对苹果来说,DMA提供了一个现实参照——立法者通过AICOA想推动的那类变化,在欧洲已经部分发生了。
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