布鲁塞尔的会议室空了半边,桌签还摆在那儿,人却没等到。原本说好六月在北京坐下来谈的两场会,被中方一声不响地按了暂停键。冯德莱恩这边正准备让27国领导人给她批一张对华强硬的"通行证",那边电话先挂了。更让她没想到的是,欧盟自己人先开口承认——怕了。
这件事最早是英媒捅出来的。据英国《金融时报》6月11日消息,中方突然取消了与欧盟的两项重要会议,一场是关于数字问题的部长级讨论,另一场原定由欧盟对外行动署分管政治事务的副秘书长奥洛夫·斯科格出席,两场对话原定在北京举行。知情人士称,中方没有给出理由,但预计是想要表达对欧盟的不满,近期,欧盟对华贸易政策趋于强硬。
外交部的回应不咸不淡。外交部发言人林剑表示,据目前我们了解,中欧双方就相关对话保持着沟通。同日,欧盟委员会回应表示,被取消的会议"正在重新安排中"。话留了三分余地,意思也不藏着——你那边动作太多,我这边就先停一停。
要弄明白冯德莱恩为啥被打了个措手不及,得回头看她这两年的"小动作"。这位欧委会主席从2023年起就给对华关系换了个新词,叫"去风险"。到了今年春夏之交,话术升级成了行动。她把当前的经贸关系形容为"不可持续",在推出新的保护性工具之前,正在向德国总理默茨和其他成员国领导人寻求授权。说白点,就是想拉着27国一起摊牌。
可摊牌这事儿,不是她一个人说了算。私下里,外交官们承认,针锋相对的前景正是27国领导人之间难以化解分歧的根本原因;虽然他们都认同冯德莱恩的严峻判断,却仍然不愿吞下她开出的药。诊断是真的看到了病,可药方一端上桌,没人敢喝。
比利时首相德韦弗那句"害怕",就是在这种气氛下蹦出来的。怕什么?怕中国市场的大门哐当一声合上,怕自家车企的订单飞掉,怕成员国之间为这事儿又吵翻。
数字摆出来,欧洲心里更没底。2024年中欧贸易逆差约3120亿欧元,2025年直接冲到3600亿欧元,2026年第一季度还在往上涨。这逆差像把刀,挂在欧洲工业头顶,可问题真出在中国身上吗?
欧洲学者自己也不否认。复旦大学的欧洲问题专家点得很透,欧洲的根本问题是创新不足导致的先发劣势,在传统工业领域投入太多,错过了互联网、数字化和人工智能的新兴产业风口。能源贵、人工贵、转型慢,新能源车赶不上趟,光伏风电节节败退。账要算到自己头上才对,结果板子全甩给了中国。
甩锅之后,紧接着就是动手。铁路装备、风电、医疗器械甚至跨境电商,中企一个没落下,全被盯上了;碳边境调节机制、网络安全修订草案、本土优先采购法案,一整套组合拳直接甩了出来。欧委会以为攥着这些工具就能压住中方,没想到对面反应比预想快得多。
中方的回手,先是法律层面亮剑。五月中旬中国司法部首次动用《反外国不当域外适用条例》,直接认定欧盟利用《外国补贴条例》对华发起跨境调查,属于不当域外管辖措施,明令任何组织个人都不得执行或者协助执行。这一招,等于把欧方某些做法定了性。
然后是商务部撂下狠话。六月一日商务部发言人就放出强硬表态,如果欧方执意推出新贸易工具,搞歧视性限制,中方一定会坚决反制,采取一切有效措施维护自身合法权益。话说完没几天,部长级对话就停了。前后这点节奏感,懂的都懂。
但有意思的是,门没全关。商务部那边照样跟欧委会的人在谈。6月9日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在欧盟总部与欧委会贸易和经济安全总司总司长约根森举行会谈,深入、全面地讨论了中欧贸易投资磋商机制的筹备工作,双方同意将致力于中欧贸易投资磋商机制首次会议取得务实成果。该聊的还在聊,只是节奏由谁定,已经变了。
德国的态度最能说明问题。汽车、机械、化工,德国的家底全埋在跟中国的生意里。德国经济部长还在中国公开喊话,欧盟针对中国的任何举措,都不能损害欧洲对华出口的生意。柏林比谁都清楚,跟中国对着干,第一个流血的就是自己。
塞尔维亚总统武契奇的话更直接。武契奇刚结束访华就放出狠话,欧洲搞贸易保护,最后只会弄死自己。这话说得糙,可道理一点不糙。
冯德莱恩这边想拿到"集体授权",那边27国心里各有各的小账本。一位高级外交官说,成员国看到了单独对中国采取行动的危险,乐于让委员会替它们去干脏活,并指出令人警觉的贸易数据增加了出台新政策的可能,但并不能保证一定如此。脏活让冯德莱恩去干,反制的火让委员会去扛,自家的出口订单一分不能少——这就是布鲁塞尔的真实生态。
冯德莱恩本周的表态也透着拧巴。她说欧方想要对话,但对话必须有结果;欢迎竞争,但竞争必须公平;希望进入中国市场体现对等。问题是,对等这事儿从来不是单方面定义的。你这边对中企搞着审查、加着关税、设着配额,回头跟人家谈对等,话术再漂亮也撑不起来。
不过中欧这盘棋,也不至于真翻桌。2025年第二十五次中国—欧盟领导人会晤发表《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》,气候、能源、科技这些大篮子还在那儿放着,谁都没真想砸。停掉两场部长级对话,更像是中方按下的一个停顿键,给布鲁塞尔留点琢磨的时间。
德韦弗说"怕了",怕的不是中国变强,是自家这套打法越玩越没底。成员国心里都门儿清——真要硬碰硬,谁的工厂先关门?谁的出口先掉档?谁的选民先翻脸?算来算去,账还是不划算。
冯德莱恩想要的那份强硬授权,能不能拿到手,眼下还真不好说。中方这次按下的暂停键,留给欧洲的不是台阶,是一道选择题:是继续在筑墙这条路上往前走,还是回头把自家的产业短板补一补。题不难,答错了代价不小。
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