从今年西部地区12省区市发布的“十五五”规划纲要来看,除西藏、云南、青海三省区本身就没有规划高铁以及甘肃仅提到少量的高铁联络线外,其它8个省份都提到了重点积极推进的规划高铁线路。
其中6个省份可以说有高铁稳开工,提前锁定开工名额。
比如重庆和贵州就保底有渝贵高铁开工,该高铁在十四五时期的时候国铁集团就已启动了项目的勘察设计工作,目前正在推进研究深化工作,预计明后两年内开工
除此之外,重庆则还有黔江至吉首高铁今年就将计划开工,另外还有九龙坡至重庆东站枢纽直通线也纳入了重庆的计划开工名单。
渝贵高铁前期研究中的不同线路方案(仅供参考)
四川省则已在今年上半年率先实现了十五五期间首条开工的高铁——南充至广安城际铁路,并且绵遂内铁路遂内段也已取得可研批复,下半年也将开工,也就是说十五五期间四川保底有2条高铁开工。
陕西也保底有2条高铁开工,分别是太绥高铁与包鄂榆高铁,它们都是我国八纵八横的高铁干线,是我国十五五期间重点推进开工的高铁,有望2027年开工。
内蒙古唯一有希望开工的就是连接陕西的包鄂榆高铁,也算是有一条保底开工的高铁了。
而新疆则也有1条拟开工高铁,那就是乌鲁木齐至奎屯高铁,去年就已进行了可研审查,预计2027年可正式开工,也是“十五五”期间有高铁开工的省份了。
相比之下,宁夏、广西则处于特殊的争取梯队,两地均将1条高铁项目纳入十五五规划,定位为积极推进项目。不过根据分析,这2条高铁预计都难以实现开工,这也或将让这2个省份成为高铁开工的“例外”。
宁夏十四五铁路规划中的银川至绥德高铁宁夏段
宁夏在其十五五规划中提到积极推进的高铁是银太高铁银川至绥德段,它是我国八纵八横高铁青银通道的西段,全长约420公里,设计速度目标值350公里。
尽管对于这条高铁,宁夏积极性极高,2026年全国两会期间宁夏代表团再次建议将其纳入我国十五五铁路规划,且已完成预可行性研究、预留通道用地,但项目暂时还看不到开工预期。
因为我国明确铁路建设需严控新建与既有线平行的高铁项目,而银太高铁西段与既有太中银铁路平行,该铁路客货混跑,目前运能利用率并不饱和,因此纳入我国铁路专项规划的概率并不高。不能纳入其中,也就没有开工的依据。
另外,作为跨省高铁,陕西省对该高铁的积极性并不高,陕西十五五规划显示,该省将重点推进包鄂榆高铁、太绥高铁的开工,规划高铁方面则是重点推进商洛至南阳高铁以及宝鸡至汉中高铁。
广西十四五铁路规划中的新南衡高铁
而广西十五五规划提到重点推进的高铁则是南衡高铁衡阳至柳州段,它是呼南高铁通道的组成部分。
线路规划北起湖南衡阳,南至广西柳州,串联永州、桂林,正线全长约665公里,设计时速350公里,项目可强化广西北上通道能力。
从广西十五五规划来看,本次广西只提到南衡高铁衡阳至柳州段这1条规划高铁,足见广西对它的重视。但该高铁正面临与宁夏同样的问题,那就是必要性不足的同时,邻省高铁推进重点也不同。
项目属于既有通道的补强线路,既有的衡柳铁路时速200公里,但运能没有完全饱和,因此项目建设的必要性和迫切性就没有那么高。
为此,该高铁虽然在十四五时期就已纳入了我国十四五铁路发展规划研究项目,但实际上并没有什么进展。
2024年广西曾公开回复表示,本项目为国家跨省干线铁路项目,需国家发展改革委、国铁集团、湖南省、广西达成共识,批复可研立项后,方可确定项目建设时机,因此对于本项目何时开工建设当前还无法确定。
而对于湖南省来讲,十五五它明确提到将重点推进益娄高铁、永清广高铁、黔吉高铁、澧张高铁的开工,而对于衡柳高铁只是表示"研究建设",优先级相对靠后。
迫切性不高再加上湖南省优先级靠后,都将让衡阳至柳州高铁难以进入到开工阶段。
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