最近不少人刷到大陆在台湾东部海域的行动,只看了个简短的新闻通稿,没琢磨透这事儿到底影响有多大。本来日菲凑到一块儿想偷偷私分咱们的海域,结果刚把消息放出来,大陆直接用五天时间就干完了一件大事,直接补上了台湾东部的海底地图缺口,还把这片海域纳入常态化治理,这下不管是外面的野心家还是岛内的民进党,都彻底坐不住了。

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6月10日,持续五天的台岛东部海域专项执法与扫测行动正式结束。由海巡09轮领衔的四艘大型公务船,完成了台湾岛东部海域的首次全域海道测量,同步干完了船舶点验、航道管控和海上搜救演练。大陆方面公开宣布,台湾岛东部海底地图已经完整补齐,这片海域正式纳入国家近海常态化治理体系。过去那片因为地理复杂以及力量投射限制留下的管辖权空白,现在不管是事实还是法理层面,都已经不存在了。

这次行动选在这个时间点出手,不是临时起意。直接导火索就是日菲单方面启动的所谓划界谈判。5月28日,日本首相高市早苗和菲律宾总统马科斯发了联合声明,官宣要启动台湾岛以东海域的专属经济区和大陆架划界谈判,涉及的海域在台湾以东,离日菲海岸既不相向也不相邻,直线距离超过四百公里,根本就不存在划界的法理基础。日本拿来当依据的冲之鸟礁,联合国大陆架界限委员会早在2012年就否了它基于这个礁石的外大陆架主张。

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国台办发言人的表态特别直接,日菲拟划界的海域本来就是中国的,中方在相关海域拥有无可争辩的专属经济区和大陆架,日菲单方面启动谈判就是非法无效,严重违反国际法和国际关系基本准则。这边日菲刚官宣完,交通运输部6月6日立刻启动专项执法行动,海警当天就开展了执法巡查,前后脚形成了完整的体系化反制。这根本不是巧合,是早就准备好的预案,就等对手跳出来就直接出手反制。

这次行动本身流程不复杂,但几个细节特别值得说。本次执法编队的分工安排得特别清楚,海巡09带队,海巡06、海巡08、东海救113共同执行任务。海巡08是我国首艘深远海大型专业海道测量船,排水量大约七千五百吨,专门就是用来给管辖海域尤其是深远海做海道测量的,这次它参与行动,本身就是补齐台湾东部海底地图的标志。海巡09是咱们目前最大的海上公务执法船,满载排水量达到一万三千吨,能扛得住深远海的综合指挥和巡航执法,被称为中国海事的大国重器。

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这次行动根本不是走个过场宣示一下就完事儿,是真的动真格搞行政管理。编队前后点验了过往船舶一百九十八艘次,纠正了三艘次的船舶违章违法行为,查验了导助航设施和船舶标识码信息,还对重要锚地、海上施工作业区、海底电缆铺设水域都做了巡查。这套完整的巡查执法保障闭环已经搭起来,真真切切就是在行使主权国家的行政管理权力。这也是大陆执法力量第一次,以海事行政管辖的方式,把台岛周边海域的管理从军事威慑转成了行政服务,从临时演训变成了常态化治理。

过去咱们的执法力量也到过台岛以东海域,大多是跟着演习演练走,或者海警做一些点状巡航,交通运输部海事系统单独官宣行政管辖行动,真的非常少见。一来过去用演习演练的对外威慑已经足够,二来台岛周边水文条件特别复杂,勘测的难度非常大。也正因为这样,外部势力一直炒作,说中国没有能力落实对台岛以东海域的管辖权,说这片海域就是中国海洋权益主张的地理空白。这次行动直接把这些杂音一次性摁死,总航程一千零三十海里,扫测总里程一千零二十五海里,所有数据都齐全,地图完整绘制,根本不存在什么空白。

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要想弄明白这次行动的真正分量,翻翻过往的经历就能懂。1996年台海危机的时候,当时的火力覆盖范围基本贴着海峡西岸,东部确实是实打实的空白。不是解放军没有能力过去,是那时候过去的代价太大,信号太强,任何一方都承受不住意外升级,这片海域也就这么搁置了下来。从2012年钓鱼岛海域实现常态化公务船巡航,到2020年海警在台海登检台湾运砂船,2022年佩洛西窜台之后军演绕行岛东部,2024年联合利剑行动期间海警船进入所谓限制水域执法,军事存在有了,海警执法有了,就是日常不带火药味的行政管理,一直是个缺口。这次补完海底地图,意味着国家海洋管理的物理闭环第一次完整成型。

闭环一成型,日菲这么多年谋划的海域共管图谋,连操作空间都没剩下。这次行动看起来最直接的影响是执法范围扩大,真正打到民进党身上的重拳有两记。第一记直接掀翻了民进党吹了几十年的东部安全屏障叙事。民进党过去一直忽悠岛内民众,说台岛以东有天然地理屏障,大陆过不来,所以跟着民进党搞台独也不用担心被围堵。这次咱们执法编队绕台跑完了全海域扫测,直接把台岛东部划入近海做常态化治理,那道虚构了七十多年的屏障,直接被彻底掀翻。

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第二记重拳直接击穿了民进党所谓的舆论主权。面对大陆万吨级执法船过来,台当局海委会主委管碧玲第一时间就高调喊出无差别迎战,口号喊得震天响。可岛内海巡的主力舰艇最大才三千吨出头,剩下大多是百吨级的快艇,咱们出动的海巡09单艘就一万三千吨,体量是台方最大舰艇的四倍还多,根本不在一个量级。喊完口号发现打不过,台防务部门又跳出来说要划定禁止限制水域,放话大陆海警船进来就是入侵。结果话刚落音,东沙群岛的海警巡航该怎么样还是怎么样,半点儿影响都没有。

国台办发言人的回复特别干脆,中国对南海诸岛包括东沙群岛及其附近海域拥有主权,大陆海警在相关海域执法巡查就是正常履职,民进党胆敢挑衅,必须承担一切后果。民进党划定的这道禁止水域,法理上毫无依据,现实中根本执行不下去,反倒把民进党面对近海治理的手忙脚乱全暴露了。就连岛内自己人都看不下去,台湾前民意代表郭正亮直接给台方船队起了个外号,叫吉娃娃船队,一下子戳中了要害。

郭正亮点出了两个最核心的问题,头一个就是两岸执法力量的能力对比完全不在一个量级。大陆万吨级执法船在自己的海域依法登检点验的时候,台方除了对着广播喊话,几乎拿不出任何实质性的反制手段。这不是船员敢不敢拼的问题,是体量差距太大根本拼不动,当实力差到这个地步,民进党天天喊的对抗叙事,直接就变成了空喊口号。另一点更致命,大陆的执法覆盖从军事存在延伸到了行政服务,直接动摇了民进党的忽悠根基。

民进党过去对内喊大陆不会打过来,还能稳住一批中间选民,毕竟动武的门槛太高,大家都怕打仗。可现在不一样了,大陆的救助船能提供应急保障,海道测量船给所有过往商船提供航行安全数据,这些都是实实在在摸得着的好处。航标谁维护,安全航道谁划定,海上搜救谁牵头,答案全都是大陆。这种情况下民进党再把抗中保台挂在嘴边,岛内民众只会看到,民进党自己啥都不干,让整个台湾活在事实上的行政管理真空里。郭正亮说得特别直白,中国大陆是大国,不可能扭扭捏捏照顾你民进党那点情绪,时间到了条件成熟了,直接就出手了。

从现在的态势来看,三个基本趋势已经非常明确。台岛东部海域一定会实现执法力量常态化巡航,未来这片海域经常看到中国执法力量的活动,会变成大家习以为常的事情,从临时行动转到常态,从单一要素转到全体系覆盖,是必然的结果。接下来执法范围还会不断拓展,这次已经走出了多部门联动的近海治理模式,未来还会有更多参与主体,除了渔业航运,还会有科考、海底矿产勘探、生态环境保护,全链条的管理和海警行动无缝衔接,大陆对台岛周边海域行使实质管辖权的突破还会继续深化。岛内舆论也会进一步分化,民进党编的所有虚假叙事都被戳穿之后,要么硬着头皮升级对抗,要么只能接受台独已经走投无路的现实,越来越多岛内民众已经能感受到大陆模式的好处。

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这张海底地图补完的那一刻,台东海域的治理拼图彻底落定。大陆把主权复位做得又稳又实,民进党除了喊几句无差别迎战的口号,根本改变不了任何事实。这次不是用大炮宣示主权,是用地图宣示,地图画完,日菲那套所谓划界的纸面游戏直接就作废了,这才是实打实的降维打击。

参考资料:环球时报 大陆完成台岛东部海域专项执法扫测行动