6月2日，国家发改委召集7家央企破解改革痛点，一份覆盖全国的国企版图也清晰呈现。截至2026年4月，全国存续国有企业达745605家，年内新增9978家。从分布格局来看，北京、上海、重庆稳居国企数量前三，成都、武汉、青岛、广州、济南、天津、西安一同跻身十强，上榜城市以直辖市、省会及沿海副省级城市为主，京津冀、长三角、成渝三大城市群成为国资核心承载区。
北京凭什么“一骑绝尘”？央企总部和科研资源造出海量优质国企
在国企领域，北京的优势不只体现在企业数量上。全国549家国有上市企业、10028家国有高新技术企业中，北京均位列榜首；794家国家级专精特新小巨人企业、3769家省级专精特新企业，同样由北京领跑。这份亮眼成绩，依托于央企总部集聚形成的资源虹吸效应，中国远洋海运、中国神华等核心央企扎根于此，叠加中科院等顶尖科研机构加持，当地国企在上市融资、技术研发等环节构建起难以复制的全链条优势。
国企创新成果同样可观，全国国企累计拥有224.72万件授权专利、45.69万件软件著作权，参研各类标准共计65696项。其中北京掌握了近半数参研标准，专利与软著数量也占到全国两成以上。电子信息、5G、高端装备是当地国企专利产出的主力领域，部分央企下属研究院单年5G相关专利申请量超300项，高密度的技术储备，让北京成为国内高精尖国资发展的标杆。
广东“吸企业”、山东“孵小微”：地方国资走出两种完全不同的路
地方国资发展呈现出鲜明的分化特征。广东以6348家的国企净迁入数量领跑全国，上海、海南、山东、浙江等东部省市紧随其后，优质的营商环境与完善的产业配套，是各地吸引国资落地的核心原因。
广东部分自贸片区推出国企落户一站式服务，企业从注册到政策对接最快3个工作日即可完成；上海临港新片区针对新能源、半导体领域国企设立专项产业基金，“高效服务+资金支持”的组合模式，持续吸引外来国资入驻。
山东则走出了培育科创小微国企的特色路径。全国共有7046家国有科技型中小企业，山东以695家的数量位居全国首位，广东、江苏、上海紧随其后。当地早在2024年落地科创小微国企培育计划，对拥有核心技术、年营收低于2000万元的国企，提供税收减免与研发补贴。青岛一家主营海洋监测设备的国有小微企业，依托政策补贴完成三次技术迭代，产品现已销往东南亚。凭借这种“小而精”的发展模式，山东成为地方培育科创类国企的标杆。
74万家国企不是“均匀分布”，三大城市群为何能成核心承载区？
国企高度集聚于京津冀、长三角、成渝三大城市群，背后是区域产业的协同互补。
京津冀板块形成分工明确的产业格局：北京集聚大量央企总部，天津以制造业国企为核心，河北侧重能源类国企发展，构建起“总部+制造+资源”的完整体系。长三角各城市错位发展，上海聚焦金融与高端制造，杭州、南京发力数字经济，苏州推动国企深度融入民营经济集群，当地部分国有汽车零部件企业，对区域内民营车企配套率可达80%。
反观国内其他区域，大多缺乏成熟的产业协同体系。部分中部城市坐拥上百家国企，但企业多集中在传统行业，未能形成完整产业链；部分西部城市虽布局大型国企，却因上下游配套企业不足，核心零部件仍需从长三角采购。由此可见，国企集聚并非简单的数量堆砌，而是产业链、资金、技术的深度融合，这也是三大城市群成为国资核心承载区的关键。
国企的“质量竞争”越来越激烈
当下国企发展的核心趋势已转向质量优先，单纯比拼企业数量的时代已然过去。武汉的国企集中在装备制造、信息技术等关键赛道，当地一家国有重工企业年营收超3000亿元，盈利水平高于行业均值5个百分点，发展质量突出。深圳国企数量排名全国第15位，共计86家，依靠成熟的市场化运营模式实现高质量发展，深投控依托资本运作控股多家上市公司，决策效率比肩优质民企。
这也契合本轮国企改革的核心方向。国家发改委国企座谈会明确提出要直面改革痛点、产业难点与发展堵点，精准施策推动转型，引导国企从“重数量”向“重质量”转变。北京的科创实力、武汉的产业实力、深圳的市场化运作模式，重新定义了国企的价值。如今国企不仅是国民经济的压舱石，更是技术突破、产业升级的中坚力量。
纵观全国74万余家国企的布局，这份城市榜单实则勾勒出中国经济的核心骨架。京津冀、长三角、成渝凭借国企集聚优势，持续抢占未来产业发展制高点；北京的创新模式、广东的开放营商环境、山东的小微培育路径，也为全国各地提供了可参考的发展范本。未来城市间的国企竞争，将聚焦于城市群协同发展与企业高质量发展两大方向，把握住这两大核心，才能在区域经济竞争中站稳脚跟。
（文中统计国企范围：国有资本实际持股50%以上企业，以及工商注册登记类型标注为国有的企业）
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