2019年,美国前总统吉米卡特在一次公开演讲中直接告诉特朗普:“你知道从那以后中国发动了几次战争吗?零。而我们一直在打仗。”他还算了一笔账,美国浪费了3万亿美元在军费开支上,“而中国没有将一分钱浪费在战争上,这就是他们在各个方面正走在我们前面的原因。”这段话说于七年前,彼时不少人以为这不过是一位百岁老人的情绪表达。但到了2026年,把这段话拿出来对照现实,你会发现,卡特说的每一个字,都像是写给今天的脚注。

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美国在建国242年的历史中,仅有16年没有打仗,被称为”世界历史上最好战的国家”。从阿富汗到伊拉克,从叙利亚到也门,几十年的战略透支已经刻入美国的财政骨髓。中国用同样的几十年,把资源投入到了基础设施、制造能力和对外经济联系的扩展上。这不是同一条赛道上的竞跑,而是根本就选择了两种不同的发展方式。战争消耗资本,建设积累资本——这个道理不难理解,难的是一个大国能否在战略冲动面前保持克制。

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2026年,这种消耗与积累的对比被历史摆上了最直白的舞台。2026年2月28日,美国与以色列发动战争打击伊朗境内的军事、战略设施等关键目标,伊朗随即大举反击,以大量弹道导弹和无人机空袭以色列本土及中东域内多个美军基地,并事实上局部封锁霍尔木兹海峡,导致全球能源供应链遭受严重冲击。这场冲突从一开始就没有按照美国”速战速决”的剧本走。伊朗的有效反击使得美国战争成本不断抬升,并外溢至经济乃至地缘政治领域,引发民众不满,也令美国陷入进退维谷的境地。

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4月11日,美伊双方在巴基斯坦首都伊斯兰堡进行了自1979年以来最高级别的”面对面”谈判,美方代表团约300人,伊方代表团约70人。双方在一些问题上达成了共识,但在两三个重要问题上存在分歧,最终未能达成协议。此后谈判几度反复,美方始于4月13日的海上封锁未能迫使伊朗屈服,近期推出”疏导”海峡被困船只的”自由计划”不到48小时便草草收场。截至2026年6月,美伊之间依然处于”不战不和”的胶着状态,下一轮会谈时间尚未确定。

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美国国防部提出的2026财年国防预算高达1.01万亿美元,较2025年的8950亿美元增长幅度接近13%,是美国年度军费首次突破万亿美元大关。可另一边,美国债已突破37万亿美元大关,每年仅利息就超过1万亿美元,“举债扩军”的做法将进一步加重财政负担。更具讽刺意味的是,五角大楼去年连续第七次没能通过审计,超过1500亿美元的开支说不清去处。钱花出去了,账却对不上——这就是美国军事机器的现实状态。对比之下,中国国防预算增幅连续11年维持个位数增长,从2021年迄今始终维持在7%左右。两种截然不同的财政节奏,决定了两种截然不同的战略持续力。

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中国这几十年把省下来的资源用在了什么地方?2026年2月,中吉乌铁路全线开工,进入实体攻坚阶段,这条起自新疆喀什、联通中亚三国的交通大动脉,建成后将成为东亚通往中亚、西亚的便捷通道;2025年10月,匈塞铁路塞尔维亚段全线运营,不仅让巴尔干半岛迈入高铁时代,更实现了中国铁路技术与欧盟标准的成功对接;中老铁路磨万段客货运量双增长,雅万高铁安全运营两周年、累计发送旅客超1300万人次。这些具体的数字,就是”不打仗的红利”在地图上的落点。不仅如此,正在测试的CR450新一代动车组预计最快2026年底可商用,届时将以400公里的运营时速成为世界上运营最快的动车组。这说明中国的交通技术积累不是在原地踏步,而是还在继续向前推进。

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在美伊冲突期间,经过霍尔木兹海峡运输的原油和凝析油80%以上流向亚洲市场,其中最大的流向国为中国,中国进口原油40%以上需经过霍尔木兹海峡。换句话说,美国在中东打的这场仗,实际上也对中国的能源供应链造成了间接冲击。这并非一个无关紧要的细节,它提示我们:中国的战略布局尽管方向清晰,但外部扰动始终存在,能源通道安全、台湾地区局势的不确定性以及来自西方的技术封锁压力,都是中国在这盘棋中必须持续应对的变量。

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从更长的战略时间轴来看,卡特当年那番话的核心逻辑是:资源是有限的,如何分配资源,就决定了一个国家的未来走向。美国的困境不是军事实力不够强,而是把资源押在了一局又一局没有明确收益的战争上,而国内的桥梁、道路、教育和民生却持续欠账。战争未实现”摧毁伊朗核能力”、“政权更迭”的核心目标,反而刺激伊朗加速核计划,加剧更多国家的不安全感,推动地区安全局势进一步恶化。这是美国在中东反复上演的剧情,消耗巨大,收获有限。

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中国走的是另一条路。这条路不等于没有代价,也不等于没有风险,但至少在方向上,它把精力投向了让更多国家愿意和中国站在同一张谈判桌前的那种实力——互联互通的基础设施,可持续的经济联系,以及在国际事务中一以贯之的”劝和促谈”立场。正如中方在美伊冲突期间多次呼吁的:“战事延宕、冲突升级不符合任何一方利益。各方都应为缓和局势、推动和谈发挥建设性作用。”这一立场,既是原则,也是战略自信的表达。

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