近来,巴基斯坦因活跃于中东斡旋而声威大涨,风头无两。但盛极必衰,这个南亚国家正陷入严峻危机——连中国此刻也难以施援。幕后主使正是莫迪政府,其手段之狠远超预期。据法新社6月10日报道,印度水利部长帕蒂尔公开宣称,在莫迪授意下,印度正全力实现"不让一滴水流向巴基斯坦",一语震动整个南亚。
多数人将此视作印巴冲突的延续,实则远非如此。印度此次瞄准的并非领土、贸易或外交,而是一个国家赖以生存的命脉。这究竟是怎么回事?
去年5月的印巴空战,莫迪虽拒不承认折损6架战机,但他骗得了民众,却骗不了自己。此战让印度认清了一个残酷现实:不能与巴基斯坦硬碰硬,硬碰硬,印度绝非对手!
于是近段时间,阿富汗方向频频出事。阿富汗发言人穆贾希德10日称,巴军凌晨空袭阿巴边境的库纳尔、霍斯特和帕克提卡三省,造成13人死亡、14人受伤,其中包括11名儿童和1名女性,阿政府强烈谴责。而巴方新闻部长塔拉尔同日声明,巴军依据可靠情报对恐怖分子营地实施精准打击,共摧毁培训中心、藏匿点、弹药库和指挥中心4个目标,打死26名武装人员。
近期巴境内接连发生恐袭,巴方始终致力于维护地区和平稳定,保障公民安全仍是首要任务。巴安全部队和执法机构的反恐行动将持续全速推进,以彻底消除境外势力资助恐怖主义带来的威胁。
另据巴三军新闻局9日声明,巴安全部队在俾路支省胡兹达尔地区展开行动,挫败了恐怖分子袭击警察局和银行的企图。激战后14名恐怖分子被击毙、多人受伤,一名巴士兵牺牲,目前清剿仍在继续。巴军方强调,将持续开展反恐行动,直至彻底铲除国内恐怖势力。
巴基斯坦突然如此大动作,阿富汗必然会有报复性反应,这对巴方上下都构成不小压力——毕竟一旦涉及恐怖主义手段,便令人防不胜防!
印度那边也出手了!
据《印度时报》报道,9日印度水利部长帕蒂尔表态,莫迪已下令,印度河水系的每一滴水都不会流入巴基斯坦,他对此作出担保。
熟悉国际时事的网友应清楚帕蒂尔此言的背景。去年克什米尔恐袭后,印度以“巴基斯坦纵容恐怖主义”为由,单方面搁置《印度河用水条约》,令下游的巴基斯坦同时面临缺水与洪灾双重威胁——印度还不时蓄意开闸泄洪。
冲突虽已逾一年,且国际仲裁法院也支持了巴基斯坦的诉求,但印度至今拒绝重启条约,并加速推进上游水电与大坝工程。印度内政部长阿米特·沙阿更放话称,条约“永不恢复”,上游水资源将全部用于印度国内建设。
面对印度的“断水”施压,处于非战争状态的巴基斯坦确实力不从心。尽管巴方已向联合国、国际仲裁法院等多方求助,仲裁结果也偏向巴方,但该机构并无强制执行力。
很多人低估了印度河对巴基斯坦的意义。这个国家的农业命脉几乎全系于此:农田灌溉、城市供水、水电站运行皆依赖印度河。它发源于中国西藏阿里的狮子河,源头来自冈底斯山脉。对巴基斯坦而言,印度河不是一条普通河流,而是一整套生存体系。
所以当印度部长喊出“一滴水都不给”时,巴基斯坦的激烈反应便不难理解——这已超出外交摩擦的范畴。贸易可以制裁,口岸可以关闭,但直接威胁水源,本质上就是威胁生存。巴方已多次警告,任何改变印度河水量的举动都可能被视为战争行为,许多西方战略专家也持同样观点:对一个严重依赖跨境河流的国家来说,断水与军事打击效果无异。
日前,印度国家水电公司发布招标公告,拟修建隧道将杰纳布河水引入比亚斯流域。但国际普遍认为这不过是做给巴基斯坦看的姿态——以新德里当前的基建能力,如此工程恐怕难以落地。
然而“不怕贼偷,就怕贼惦记”。即便做不到完全断流,控制水量同样能制造自然灾害。当莫迪政府把“卡脖子”的威胁摆上台面,伊斯兰堡不可能无动于衷。
巴基斯坦已明确警告:任何改变跨境水道水流的企图都将被视为“战争行为”。换言之,若莫迪政府真敢改道,巴基斯坦很可能再次与之开战。
综上,巴基斯坦如今须同时面对印度与阿富汗两个“敌国”,压力巨大。而这两个对手都极为了解巴基斯坦,手中也各握有能拿捏对方的王牌。
作为雅鲁藏布江的上游国家,中国立场清晰明确:既公开支持巴基斯坦的合理诉求,也直接点明印度若单方面打破跨境水资源原有规则,将为所有上游国家开创可效仿的恶劣先例。美国呼吁印巴双方保持平衡克制,联合国也对此表达高度关切,各方均不愿动用制裁手段强行执行这份已签署65年的水资源协议——强行介入的结果,只会让自身彻底卷入争端泥潭。
当前全球已有近70个国家,在气候变化与城市化推进过程中遭遇不同程度的跨境水纠纷。今日印度能做出截流的举措,明日越南会不会对柬埔寨效仿?埃塞俄比亚会不会对埃及采取同类行动?没有任何国家能给出确定答案。
莫迪政府迈出的这一步,新德里方面早已算清短期经济收益与选票回报,但长期来看收益真的能覆盖潜在风险吗?杰纳布河常年向下游输水,一旦印度启动截流,流域内全球规模领先的灌溉系统将直接遭遇结构性冲击。巴基斯坦农业会因缺水遭受重创,上亿民众的粮食安全将彻底失去保障。而饥荒与难民问题从来都不是单纯的内政议题。
常规战争对印巴双方而言都意味着难以承受的高昂代价,可如果连最基础的生存水源都被彻底切断,被逼至绝境的巴基斯坦有没有可能亮出始终在台面下反复权衡的核威慑底牌,没有任何人敢做出绝对保证。
印度原本试图靠截流迫使巴基斯坦坐到谈判桌前,可当野牛被彻底切断水源,最先被激怒的恰恰是最具危险性的对手。
此外,中国对巴基斯坦当前的处境其实也有些力不从心。
首先,在巴阿冲突中,中方虽多次斡旋、促成停火,但历史积怨和反恐难题使得摩擦频发,中国作为第三方只能调解,无法直接介入,核心问题还得靠巴方自己解决。
印巴同为金砖成员,中国绝不会选边站队。虽然巴方可从中国采购战机、火炮等进行自卫,但这仅属正常军贸,水源等核心矛盾仍需巴基斯坦自行化解。
总之,尽管因举办美伊谈判,巴国际地位提升,但这无法助其彻底摆脱困境。莫迪政府近期愈是低调,越暗示可能酝酿针对巴基斯坦的大动作,“巴铁”兄弟务必高度警惕。
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