丑则静，国际关系学院国际政治系副教授，北京市宣传思想文化青年英才。主要研究方向为中国外交、全球治理、国家安全等。
2026年初的那个夜晚，导弹划破中东上空。美以对伊朗的军事打击，不仅炸出了一个更难预测的中东，也再次拷问了每一个关心国家安全的人：这个世界会好吗？这场冲突使得中东局势朝着更难预测、更难控制的方向发展。持续不断的冲突在引发中东格局之变的同时，现行全球治理体系所依托的权力结构也随之发生变化。中东局势为什么会走到今天这个局面？这对于我们看待新时期的国家安全问题又有怎样的启发？
带着这些问题，我们联系到国际关系学院国际政治系副教授丑则静。丑则静一直认为自己的研究始终关注回答两个问题：世界怎么样与中国怎么做。国际形势复杂深刻的变化，让她始终保有探究这个世界的好奇心，而日益走向世界舞台中心的中国，又为她的研究提供方向。
这次访谈从美以对伊朗的军事打击出发，谈到国家安全的观念之变。在她看来，今天的我们既要有从世界看中国的视角；同样也要有从中国看世界的胸怀。
“国家安全，离你的油费账单有多远？”
新京报：你的研究主要围绕国家安全与全球治理体系改革。这是一个相对宏大的研究课。可否先结合一些具体例子谈谈这样的一个话题和我们的日常生活有怎样的关联？
丑则静在国际关系学院国际政治系。新京报记者 浦峰 摄
丑则静：如果我们还抱着传统的国家安全观念不放，就会以为国家安全只是国家的事，只是政治和军事的事。但2014年，习近平总书记提出的总体国家安全观，把“人”拉了进来。
也就是说，国家安全不再仅关注作为主权实体的国家安全，而是不断强调面向社会公众的公共安全或者说“人的安全”在国家安全中的重要性。进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生转化，广大人民群众的安全需求更趋强烈、多元。
“在一国内部，纵使国家要面对和处理的问题众多，但归结起来就是发展和安全两件大事。” ——丑则静：《深化安全治理：推进高质量共建“一带一路”的有效路径》，《探索》2024年第6期。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目“中国参与全球治理路径优化研究”。
再说到“全球治理”，目前世界范围内丛生难解的全球性问题，都直指一个事实：形成于二战结束后、成熟于冷战结束后的现行全球治理体系的表现远远低于世人预期，现行的全球治理体系正深陷困境之中。
其实全球治理离我们也并不遥远。有赖全球治理加以解决的无论是地缘冲突问题、全球经贸问题，还是能源稳定供应、减少温室气体排放，如果得不到有效应对，往大处说会对我们的生命、财产安全构成威胁，往小处想也会使我们频繁忍受极端天气、汽油价格波动之苦。
新京报：今年初，美国和以色列对伊朗发动大规模军事打击引发全球关注。这次冲突不仅导致伊朗陷入严重危机，而且使得中东地区冲突的规模和范围急剧扩大，也对国际秩序产生了深远的影响。在这样的背景下，今天我们再次谈论“国家安全”时有哪些需要关注的新的维度？
纪录片《唯一的家园》（2024）画面。
丑则静：今年2月28日，美以对伊朗发动了军事打击。在我们过去的印象中，美国长期奉行的是自由国际主义对外政策，美国对外宣传中将军队包装成美国总统的最后手段，宣称只有在外交等其他和平选择都已用尽之后，才会做出向其他国家部署武装部队的决定。但纵观美国长期霸权实践，这套说辞始终存在严重双重标准，武力动辄成为其推行地缘私利、胁迫他国的优先工具。
但自2016年特朗普当选美国总统以来，美国整体的对外政策正在朝着“美国优先”方向转化。相比而言，“美国优先”的现实主义和民族主义倾向明显。
《“美国优先”与“自由国际秩序”的危机》
作者：丑则静
版本：社会科学文献出版社2025年12月
在这样的情况下，很多人会分析为什么会走到今天这个局面。美国仍然拥有综合国力的优势地位，但似乎不再具有解决全球性问题的能力，频现战略迷失难辞其咎。
这对我们看待国家安全问题有怎样的启发？第一是在国际形势变乱交织，丛林法则、单边主义大行其道的世界，我们要更坚定地捍卫国家主权、安全、发展利益；同时不能以损害其他国家利益为代价，各国应该尊重彼此核心利益和重大关切。
在部分国家对中国的快速发展充满焦虑并遏制施压的当下，中国国家安全工作旗帜鲜明地坚持维护国家核心利益的坚定立场，意义尤为深远。第二是如果没有安全的环境，那么发展是无法实现和持续的。此次美国和以色列对伊朗发动大规模军事打击，不仅给冲突各方，也给海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）成员国带来前所未有的挑战。最令人担忧的，或许是对地区投资环境的长期冲击。
“贫瘠的土地上长不成和平的大树，连天的烽火中结不出发展的硕果”。这场冲突启发我们，国际形势越是动荡交织，我们越要坚定地统筹好发展和安全。既要为发展，筑牢安全屏障，同时也要为国家的安全提供可靠的发展基础。
“全球南方”在崛起，但椅子还不够多
新京报：除了局部战争之外，全球治理新热点也不断涌现。可否谈谈进入21世纪以来，现行全球治理体系所依托的权力结构主要发生了哪些变化？
丑则静：权力结构或者说国际力量对比、国际格局是国际关系领域非常重要的概念。我想推演一些，从目前国际形势下两大趋势性变化来谈这个问题。
一是科技方面，技术突飞猛进，与其说是百年变局的基本内容，不如说是导致百年变局的基本推动力量。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，全球正经历以人工智能为核心驱动力的新一轮科技革命和产业变革。
《国际影响力：逻辑意涵与多维提升路径》
作者：丑则静
版本：中共中央党校出版社2021年5月
但有意思的是，我们现在一提到世界经济，大家常会说到世界经济增长动能不足。最新数据也显示，按照当前的发展，21世纪20年代前七年的全球平均增速可能成为20世纪60年代以来任何一个十年的最慢增速。那么为什么会出现这个局面？
一个很重要的原因是，新的技术从酝酿到成熟，再到最终能够为经济带来增量，它其实需要一个过程。与此同时，单边保护主义、阵营对抗等人为割裂全球产业链、供应链的行为，更是拖累全球增长、阻碍技术红利普惠释放的关键人为障碍。
此外，长期以来，科学技术被认为是影响人类命运和大国关系的重要变量。前三次科技革命都由西方国家所主导。但在进入第四次科技革命的关键时期，占全球人口85%的广大发展中国家，历史性地同西方发达国家站到了同一起跑线上。
二是人口方面。西方发达国家目前面临着两个难以摆脱的人口问题，即人口老龄化和人口族裔结构分化。而人口画像的另外一方面，是广大发展中国家，25岁以下的人口占比占人口总量高居40%～50%。人口的快速增长无疑将带来社会治理方面的挑战，但也积蓄了相当的增长潜力。
电影《美国内战》（2024）剧照。
所以我们看到，在科技和人口两大趋势影响之下，全球层面的权力结构正在迎来历史变局。中国等广大发展中国家在加速缩小同美国等西方发达国家之间的实力差距。
《新时代中国参与全球治理路径优化》
作者：丑则静
版本：中国友谊出版社2026年4月
新京报：在这样的背景下，全球治理体系的深度改革目前主要面临怎样的困境和挑战？
丑则静：安东尼奥·葛兰西有一句话讲到，危机就在于旧的垂死而新的还未能诞生；就在这种新旧交替之际，大量的形形色色的病态现象纷纷冒出来了。
第一个问题就是全球南方代表性不足。回看历史，全球南方的发展经历过三个阶段——冷战时期的战略性崛起，冷战结束后的经济性崛起，以及当前在地缘冲突加剧、全球经济增长乏力的背景下，全球南方全方位崛起，成为百年变局深度演变的推动力量。
但在全球南方全方位崛起的过程中，现行全球治理体系，还延续着“中心－边缘”结构，位于中心的西方发达国家，是事实上的治理者；而“全球南方”国家则处于边缘地位，是事实上的被治理者。
第二个问题是权威性遭到空前的侵蚀。在第二次世界大战后，国际社会建立起以《联合国宪章》为基础的国际条约体系。但在现行全球治理体系内，部分国家从狭隘国家利益、霸权利益出发，处心积虑阻挠或拒不执行联合国决议，对联合国等多边制度“合则用，不合则弃”，公然违背联合国宪章宗旨和原则，严重削弱国际法的约束力。
第三个就是有效性不足的问题。全球问题频发使全球治理陷入被动尴尬境地。全球治理有效性不足，突出表现为同类问题重复发生和新问题不断涌现。
新京报：那么面对这样的挑战，我国目前有哪些应对方向上的调整？
丑则静：面对变乱交织的国际形势，中国不断以自身的确定性稳住不确定的世界。
在治理理念上，中国旗帜鲜明地倡导奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等理念。在治理机制上，中国积极携手“全球南方”国家推动全球治理体系改革，更好维护广大“全球南方”国家正当权益。在治理行动上，中国始终秉持全球治理的活力源于实践，关键重在行动。
你所读的书，塑造你成为怎样的人
新京报：接下来聊聊你个人的研究经历。你对国际政治的兴趣大概是从什么时候产生的？当时吸引你的主要是哪些问题？
丑则静：我是非常典型的国政科班生。要说起最初的兴趣产生，我想应该是国际新闻。进入大学后,我读了很多专业经典著作。我非常认同一句话：你读什么书，就会成为什么人。无论科技如何发展、信息如何爆炸，沉浸的阅读时光都是非常宝贵且必要的，当你找不到答案的时候，先找到你自己。
丑则静和她的新书《“美国优先”与“自由国际秩序”的危机》。新京报记者 浦峰 摄
新京报：随着求学和研究工作的深入，你的研究兴趣发生过哪些大的转向吗？如今回看过往的学术经历，你觉得在这个过程中有哪些对你而言非常重要的节点？这些节点上发生了什么？
丑则静：真正形成自己的研究兴趣，是在中央党校读研读博期间。我师从中央党校国际战略研究院前院长刘建飞教授。入学之初，正值导师书稿《美国“民主联盟”战略研究》付梓，我有幸参与部分文稿审读，其中所谈到的建立所谓“民主联盟”正成为21世纪美国国家安全战略的重点，美国以此加强西方国家之间的联合，恐恶化中国的外部环境。不是就美国谈美国，而是侧重于分析美国对外政策、国家安全战略对中国的影响令我影响深刻。
此后，美国对外政策、中美关系就成为我主要的研究兴趣。但在研究的过程中，我始终提醒自己要“把我摆进去”。而我研究方向的一个大转向发生在2016年，特朗普“意外”当选美国总统，并对美国对外政策进行全面的“美国优先”化重构。
而与美国形成鲜明对比的是，新时代以来中国特色大国外交全面推进。我又开始不断思考：中国特色大国外交相较于传统的西方大国外交，其特色性体现在哪些方面。
我认为要从世界看中国，看到任何一个主权国家的外交目的，都是力图在外交活动中维护本国的国家利益。同样也要从中国看世界，看到在推动构建人类命运共同体等习近平外交思想核心理念引领下，中国对时代潮流、人类文明进步方向的引领与塑造。
——同题问答——
新京报：如果能超越时间的限制，你最想和哪位前人或古人（不限于学术界）一起共事，完成一项研究项目？
丑则静：基辛格吧。如果有机会跟基辛格博士做研究的话，希望把关于世界是否需要一个真正全球性的世界秩序；世界依然混乱无序，但各国之间史无前例的相互依存却在发生松动，如此观之，是威胁更多了还是威胁更少了等命题持续追问下去。
新京报：你如何理解城市与学术的关系？北京这座城市和你的学术研究，有着怎样的关系？
丑则静：我认为城市与学术之间的相互滋养、相互塑造、相互成就关系还是十分明显的。今年是我来北京学习、工作的第15个年头。如果说，国际政治学科的知识积累与专业训练，让我一直保有着对变动世界的敏锐度与研究热情，而在北京的工作与生活，则让我愈发真切地感受着中国与世界关系的变化，为我的研究提供着强烈的经世济民的方向感。
——丑则静书单——
《冷战的故事》
作者：王缉思
版本：云南人民出版社｜理想国2025年4月
认识过去才有助于更好地理解现在，只有把握现在才能更深刻地思考过去。王缉思老师的新作《冷战的故事》，娓娓道来，将冷战大话题拆解为一个个小话题、小故事，既有纵向的时间线索，也有横向的丰富层次与内涵，非常好地呈现了冷战叙事的复杂性与冷战逻辑影响的深远性。
《世界政治》
作者： [美]布鲁斯·拉西特 等
译者：王玉珍
版本：华夏出版社2002年1月
“是理论决定了我们观察到的东西”，读罢布鲁斯·拉西特、哈维·斯塔尔的《世界政治》，能够把国际体系、国家、个人、权力、制度等都装进我们看世界的工具箱。
*受访者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目“中国参与全球治理路径优化研究”承担人。
记者/申璐
摄影/浦峰
编辑/罗东
校对/卢茜
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