6月8日,菲律宾南部发生了近年来最严重的一次地震,强度高达7.9级,桑托斯将军城等地满目疮痍。
然而三天过去了,救援的黄金时间都结束了,美日作为菲律宾的“战略伙伴”,除了表态之外,迟迟没有实际支援。
而在这个时候,菲律宾外长拉扎罗却突然喊话中国,说什么尽管中国反对,菲律宾仍要和日本进行划界,还宣称这件事是由菲律宾主动提出。
那么美日为什么迟迟没有援助?菲外长在这个关键时刻挑动中菲关系,又出于什么考虑?
6月8日清晨,一场突如其来的巨震撕裂了菲律宾棉兰老岛以南海域,地震不仅影响范围广泛,更造成了惨重损失。
受灾最严重的桑托斯将军城几乎陷入瘫痪,超过2000栋建筑受损,其中400多栋坍塌,超过100处政府设施和20余座桥梁严重损毁。
灾害还导致80万户家庭断电,交通和通信全面中断,近20万灾民无家可归。
地震当天菲律宾国内余震不断,最大的一次达到了6.7级,到6月10日,损失的规模变得更加清晰,已有46人死亡、数百人受伤,将近8000所学校停课,灾区超过400万学生无法正常学习。
让灾民们更加痛苦的,是灾后救援迟迟跟不上。
黄金72小时的紧急救援窗口已经过去,菲律宾政府因为审批流程落后以及地方与中央的矛盾,不但没有发挥协调作用,反而成为效率的拖累。
在这个时候,外界的援助显得尤为重要,可是让人意想不到的是,美国和日本虽然先后表态支持菲律宾,但三天过去了,他们的行动几乎可以说是“形同虚设”。
那么,菲律宾政府真的指望不上这些战略盟友了吗?关键时刻,是否还有国家愿意出手相助?
作为菲律宾长期以来最重要的盟友,美国和日本在本次灾难中显得相当消极。
在地震当天,美国国务院曾迅速发表声明,表达了“深切关切和同情”,并表示“坚决声援菲律宾”。
但承诺之外,至今没有看到任何实质性的援助行动,没有派遣救援队,也没有提供资金或物资,仅仅停留在口头层面。
这种做法让很多菲律宾民众质疑,美国所谓的“盟友关系”是不是只停留在外交辞令上。
和美国相似,日本也在地震后迅速表态,日本首相高市早苗在社交媒体上表示,日本人民与菲律宾人民同在。
但此后的三天里,日本既没有派出任何救灾队伍,也没有展现任何实际支持,如此表态和行动的落差,让日本同样面临舆论压力。
令人刮目相看的是澳大利亚,在地震发生48小时内,澳方迅速启动双边灾害援助机制,直接拨款支持菲律宾当地非政府组织,用于饮用水和食品保障以及临时安置点搭建。
中国在地震中表现异常克制,尽管中国地震台网第一时间发布地震监测数据,核对在菲律宾的中国公民安全,但并没有主动表示提供援助。
这让人不禁回想起,菲防长前不久在公开场合对中国援助进行否定,让中菲关系陷入低谷。
中国的“沉默”实际上是一种态度,那就是不再强行展示善意,而是将主动权留给了菲律宾,要么主动求援,要么就改正此前的错误言论。
可以说,这场国际危机中,反差的表现展现了各国对菲律宾真实的战略定位,而下一个问题是,菲律宾挑衅是否正在恶化局势?
地震不仅是一场自然灾害,也意外成为菲律宾国内政治角力的放大镜,此次受灾最严重的区域是棉兰老岛,而那里恰好是前总统杜特尔特家族的政治票仓。
棉兰老岛望眼欲穿地等待首都马尼拉的救援物资,但被批评为“效率低下”的实际行动,暴露出了更多内情。
马科斯政府对于物资调配显得拖沓,地方政府多次上报申请资源都被耽搁许久,人们怀疑,马科斯意在通过缓慢的资源分配,削弱杜特尔特派系的地方影响力。
从物资审批到救援行动的节奏,无一不透露出微妙的政治算计。
更让人担忧的是,马科斯政府在灾后第三天试图通过外交问题转移矛盾。
6月10日,菲律宾外长拉扎罗高调宣布,中国不能介入日菲划界谈判,并直言即便中国施压,菲律宾也不会放弃与日本的合作。
在这场灾后的敏感时刻,他的发声被认为是为了转移国内对救灾无能的不满,同时试图在国际舆论场上制造更多“对华强硬”的假象。
但实际上,这不过是马科斯政府一贯炒作“南海议题”的策略,因为黄岩岛属于中国,这是无可辩驳的。
近段时间,菲律宾在国际社会接连失败,包括6月3日安理会席位争夺的惨败,让他们试图借对华挑衅赢得民众支持,但这些手腕毕竟无法解决灾后真空的民生难题。
近日的菲律宾危机揭示了“盟友”光环下的真实景象,救援迟缓、国际援助反差鲜明,夹杂着复杂的政治博弈,让这个国家面临的震后难题远超地震本身。
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