近日，河南永基混凝土有限公司（简称河南永基）负责人孙东镯实名举报云南蒙自市建业经济开发投资有限责任公司（简称蒙自建业）借款逾期不还，而当时的借款缘由蒙自市岔冲河调水工程项目，全程未立项、无审批，还被当地官方认定为“目前无实施可能性”。时至今日，借款方、担保方等蒙自市属国企城投平台一致表态“无钱可还”。一家实打实经营的实体民企，却被拖入濒临倒闭的绝境。
《河南永基与中铁十局七公司的合作协议，以及与蒙自建业的借款合同，提到了岔冲河调水工程项目》
央企背书+国企担保，河南民企千里入局巨额借贷
这场跨两千公里的借贷纠纷，始于2024年一场看似稳妥工程合作。
据河南永基负责人孙某回忆，公司地处河南新乡，与云南蒙自毫无地缘、业务关联，之所以千里之外入局，完全是基于对国企信用和央企口碑的信任。整个项目经由多层人脉流转对接：当地人代某（目前已失联）传递岔冲河调水项目信息给中铁十局七公司罗某，罗某上报上级领导江某后，其安排公司李某邀请河南永基参与。
2024年3月19日，河南永基与蒙自建业签订正式《借款合同》，约定由河南永基出借两千万（实际到账一千万），专项用于补充项目流动资金。其中，蒙自建业为借款主体，蒙自市城市建设投资有限责任公司（下称“蒙自城投”）为一般担保方，两家均为蒙自市国有平台公司。
据中铁十局七公司对接人员回忆，当时蒙自方面态度急切，明确告知项目2024年5月即可进场开工，并且在对接过程中，他们还在当地设计院看到了施工设计图，还曾到项目现场实地考察。正是这些信息打消了河南永基的疑虑，并于短期内转到蒙自建业共计一千万。
2024年4月29日，河南永基与中铁十局第七工程有限公司在西安签订《项目合作协议》，双方约定以借款蒙自为前提，河南永基换取蒙自岔冲河调水工程的合作机会。
“当时所有人都相信，这是政府主导的正规水利工程，又有央企参与、国企担保，不可能有假。”孙东镯坦言，公司当时判断，出借资金给政府换取工程是可行的，却不知从对接之初，所有场景都是精心搭建的骗局。
《在当地空荡荡的文旅项目米线小镇，蒙自建业、蒙自城投、蒙自产发等国企平台公司在此聚集办公》
项目全程未立项，无任何落地可能性
借款资金到位后，宣称当年5月项目就开工，但是两年多过去了，借款也于2025年3月15日到期，在后期的交涉过程中，蒙自方面已经不再提岔冲河调水工程了。
根据《蒙自市水利局2023年度部门决算公开》显示，该项目的节地评价报告、建设用地预审与选址意见书始终处于组建报批阶段，至今无实质性推进。
2024年6月4日，云南省水利厅针对省人大建议作出答复，明确岔冲河调水工程可研报告虽已编制完成，但尚未组织评审，且项目缺少国家规划依据，需上报国家发改委提级论证，短期内不具备落地条件。
更关键的是，5月26日河南永基方面在蒙自市发改局、水利局等主管单位处了解到，截至目前，岔冲河调水工程未立项，仅处于前期提级论证阶段，水利局某工作人员称，该项目目前暂无实施可能性。
根据以上官方公开文件及各主管部门回复，彻底证实了蒙自岔冲河调水项目的“空心化”本质。
“一方面蒙自官方认定的项目无立项、无落地实施可能，一方面蒙自城投平台却火速融资、虚构开工的操作。实际上运作项目是假，骗取借款是真。”河南永基负责人直言，还款只能靠包装新项目融资“以新还旧”
孙东镯表示，债务逾期后，公司也开启了跨越两千公里的漫漫维权路。从2025年底至今，河南永基多次联系和实地奔赴蒙自对接借款方蒙自建业、担保方蒙自城投及上级平台蒙自产发，得到的答复始终是“没钱”。
在5月27日的见面中，蒙自城投负责人晏总当着河南永基和中铁十局七公司人员的面直接坦言，公司目前非常困难，连日常水电费都无力缴纳，却表示可以为河南永基“介绍新项目”，试图以新项目合作抵扣旧债。
蒙自产发新任负责人陈某也出面回应，公司去年险些暴雷，当前核心任务是偿还银行债务，内部无多余资金清偿民间隐性债务，仅承诺若后续包装新项目融资、资金周转宽松后，可酌情偿还。
“约的10点见面，由于要账的太多，到我们时已经12点多了。蒙自城投郭总吸食着水烟笑眯眯地重复同一句话‘不好意思，没钱啊’。”回忆起2025年12月16日那次要账，河南永基另一负责人孙某也是一脸无奈。
河南永基负责人称:他们在蒙自的遭遇并非个例。据当地知情人士透露，某央企下属的工程公司2023年参与蒙自市一个冷链物流项目，同样被平台公司以项目名义借款5000万元，最终项目未落地，巨额欠款长期悬空，“从我们这个借款不难发现，蒙自这些城投平台多为空壳平台、背债工具。他们没有实体，没有自主经营造血能力，只能通过包装类似岔冲河调水工程的项目模式，吸引外地企业入局融资，以债养债、拆东补西。”
河南永基混凝土有限公司法人孙东镯表示：“这是我们的救命钱，无论如何都要追讨回来。”
《河南永基混凝土有限公司法人孙东镯表示：“这是我们的救命钱，无论如何都要追讨回来》
多位业内人士指出，项目审批还未立项、更无实施可能，融资借款却先行落地，最终被挪用它处，暴露出蒙自当地城投融资监管、资金管控的严重漏洞。
“我们的资金多是从亲朋好友一点点借来的，这么多钱要不回来，公司也无力经营马上倒闭，亲戚朋友也得罪完了，我也长期重度抑郁睡不着觉，天天活在煎熬里，不知还能撑多久！”河南永基负责人孙东镯表示，她认为，欠债还钱天经地义，蒙自市这几个城投平台借助政府公信力融资，却肆意违约、漠视民企权益，不仅扰乱市场秩序破坏营商环境，更严重透支地方政府公信力，摧毁外地企业投资蒙自的信心。
针对此事，希望当地政府及监管部门介入核查。
对于此事进展媒体将持续关注！(来源：旅商报法治)
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