【高效办成一件事】清壁垒、畅循环、激活力！带你读懂市场准入壁垒破除“一件事”|准入壁垒|审批权|政府

来源：市场资讯

（来源：晋江行政服务）

什么是

市场准入壁垒破除“一件事”？

市场准入壁垒破除“一件事”是福建省发展和改革委员会为落实纵深推进全国统一大市场建设要求和市场准入负面清单制度，为市场主体打造的市场准入（准营）一站式服务事项。该事项集成准入政策咨询、壁垒线索反映、办件进度查询、准入事项办理等服务，实现线上线下业务融合。通过将国家最新版市场准入负面清单和福建省行政许可事项目录清单精准关联，为许可事项高效办理提供精准检索和快捷通道。事项外接省市场准入效能评估平台，同步受理国家转办、地方核查、群众反映的各类市场准入壁垒问题线索，形成核查处置“全流程闭环”机制，全面提升壁垒破除质效，优化市场准入环境。

市场准入壁垒类别有哪些？

主要包括：（一）国家层面已放开但地方仍在审批；（二）审批依据法律效力不足；（三）行业壁垒造成准入规则不平等；（四）政府监管能力不足不敢进行审批；（五）违规扩大审批范围、变更或增设审批条件；（六）审批权下放形成区域间市场壁垒；（七）对外地企业设置准入限制；（八）违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求，违规设置外资企业准入限制；（九）因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责；（十）准入要求设置矛盾，互为前置条件；（十一）告知承诺制审批要求不清晰不透明加大经营风险；（十二）准入标准过高、审批流程过长；（十三）无故拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关手续；（十四）与国家发展改革委已通报的违背市场准入负面清单典型案例类似的违规情况；（十五）其他违背市场准入制度要求的情形。

如何理解把握市场准入负面

清单制度“非禁即入”的要求？

市场准入负面清单之外的领域，无论是国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，各类经营主体皆可依法平等进入。严禁各级政府部门在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、违规设置准入障碍。

如何理解把握

“一单尽列，单外无单”？

1. 实行市场准入 “全国一张清单” 管理模式，全面统一市场准入制度规则。这是支撑全国统一大市场建设的重要基础性制度安排；

2. 我国境内各类依法设定的市场准入管理措施，要全部列入全国统一的市场准入负面清单；

3. 各类按要求编制的全国层面准入类清单目录，要全部纳入市场准入负面清单管理；

4. 各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单，从而做到 “一单尽列、单外无单”。

哪些事项集成

市场准入壁垒破除“一件事”？

1.市场准入壁垒案例查询：实时跟踪壁垒破除事项的办理进度，确保透明高效；