本文转自：人民网-四川频道

人民网记者 刘海天

走进巴中市巴州区回风街道陇桥社区的盘龙锦城，过去垃圾占道、雨天内涝、老年居民无处可憩的景象正在悄然改变。小区西侧，一条新建的环山堰已初具雏形；3栋旁，闲置篮球场正被改造成羽毛球场和儿童游乐区；而在8号楼，堵塞多年的污水管网也即将完成升级改造。

这一切变化，源于巴中市正在全面推进的“治惠安居”项目。聚焦安置还房小区和问题楼盘，巴中以党建为引领，从组织体系、基础设施、生活品质三个维度发力，把“问题清单”变成“幸福清单”。

小切口入手：一个小区，一张治理“作战图”

“我们不是大拆大建，而是精准施策。”巴中市委组织部相关负责人介绍，对于梳理出的安置还房小区（问题楼盘），当地逐一建立起包联机制，形成“一小区一策”治理任务清单。以盘龙锦城为例，仅这一个小区，就列出了垃圾站迁建、老年活动中心建设、环山堰整治、地下车库修缮、污水管网改造等10项任务，每项都明确责任单位、完成时限和资金来源。

“以前一下大雨，西侧山体的水就往小区里灌，地下车库经常被淹。”盘龙锦城居民李大爷指着正在施工的排水沟说，“现在好了，政府出了80多万元，专门修了环山堰和雨水消能池，今年汛期我们心里踏实多了。”

组织强基：从“无人管”到“有人带”

治理之难，难在“无人牵头”。巴中市坚持“一小区一支部”，把党的领导写入业主自治规约章程。同时，对履职不力的业委会依法整改或换届，对暂不具备条件的组建自管小组，确保每个小区都有“主心骨”。

在经开区福锦苑，原有业委会集体辞职后，小区一度陷入“真空”状态。包联单位巴中市应急管理局第一时间协助社区成立物管委，临时代行职责，并启动新一轮业委会选举。“现在小区有了党支部，党员楼栋长带头，居民反映的问题有人管了，物业费收缴率也在慢慢回升。”社区干部张莉说。

资金破题：多方筹措，不让“没钱”卡住“干事”

安置小区和问题楼盘治理，最大的“拦路虎”往往是资金。巴中市采取“项目资金+维修资金+政策兑现+单位公用经费+经营主体自筹”五措并举的办法，分类施策，确保“有钱办事”。

以置信·逸都花园为例，小区外墙瓷砖松动脱落，存在严重安全隐患。包联单位巴中市目标绩效办、市政府办公室指导业委会分批次申请维修资金50万元，首批楼栋维修已于6月进场施工。而在佛江畔岛，困扰群众多年的“划拨转出让”产权问题，通过巴中市住建局申请财政资金，8月底前将全部解决，群众可顺利办理出让性质的不动产权证。

“等了这么多年，终于能拿到红本本了。”佛江畔岛居民王大姐感慨道。

服务升温：从“住有所居”到“住有宜居”

硬件补短板，软件提品质。巴中市同步推动文化浸润、关爱服务、文明培育，让小区不仅有“面子”，更有“里子”。

在盘龙锦城，巴中市委组织部帮助建设了老年活动中心，配备棋牌、图书、健康监测等设施，每天吸引数十位老人前来休闲。在逸城明珠，巴中市委社工部、市信访局协调项目资金，建成了小区文化活动室。在德馨苑，巴中市人社局协助物业全面排查消防设施，更换过期灭火器，组织电梯维保，让居民住得更安心。

“以前小区没人管，现在活动多了，环境好了，邻里关系也融洽了。”在邻里才艺秀活动上表演完舞蹈的张阿姨笑着说，“这小区越来越像个大家庭了。”

治理成效：一项任务，一份答卷

据统计，截至目前，巴中市“治惠安居”项目梳理出128项治理任务，所有任务均明确包联单位、牵头领导、联系人员和完成时限，实行挂图作战、销号管理。

“我们把‘治惠安居’作为党建引领基层治理的重要抓手，不是做盆景，而是种大树。”巴中市委组织部相关负责人表示，下一步将继续坚持问题导向、需求导向，推动安置还房小区和问题楼盘从“治标”走向“治本”，让更多群众在家门口感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。