6 月 10 日，俄罗斯国家杜马三读审议并通过一项重要法案。法案明确规定，不得驱逐所有曾在俄军服役作战的外籍人员，同时追溯撤销 2022 年 2 月 24 日之后针对这类人群作出的全部驱逐裁定。
该法案为外籍参战人员吃下定心丸，同时进一步畅通了这类人群在俄居留、办理工作许可的相关渠道。俄罗斯以立法形式作出表态，不会亏待曾为国家奔赴战场的外籍战士。
相关数据直观体现出战事中外籍参战人员的规模。截至 2025 年 4 月，根据乌克兰 “我想活下去” 项目统计数据，俄军内塔吉克籍士兵共有 931 人，其中 196 人在作战中阵亡。
乌兹别克籍士兵人数为 1110 名，哈萨克籍士兵 661 名，此外还有来自其他国家的外籍人员投身其中。
英国《每日电讯报》统计数据显示，到 2025 年年底，俄罗斯累计从全球 128 个国家招募约 1.8 万名外籍作战人员，已有至少 3300 人不幸阵亡。
俄罗斯调查委员会主席巴斯特雷金也公开证实，2023 年至今，已有超 11.2 万名完成入籍的人员完成军事登记，其中 3.9 万人正式签署服役合同。
这些人并非传统意义上的雇佣兵，从临时居留到正式入籍，整个过程都与前线作战紧密关联。
此次出台的禁逐法案，是俄罗斯一系列配套政策的收尾环节，整套制度规划衔接紧密。2022 年，俄罗斯放开政策，允许外籍人士签署军事服役合同。
2024 年，相关招募范围进一步扩大，无国籍人士也可参与，同时入籍流程得到大幅简化。
在此之后，俄方又出台引渡相关禁令，避免参战外籍人员归国后遭遇追责。现阶段，外籍男性想要在俄获得长期居留资格或是申请入籍。
都需要出示军事服役合同。层层政策相互配合，形成完整体系，本次法案的落地，补齐了整个制度链条。
如今的政策安排，也让人联想到 1979 年阿富汗战争时期的过往。当年苏联紧急征召大批中亚地区后备役人员，不少士兵存在语言不通、装备配置不足等问题。
战争结束后，这批人员散落于各个加盟共和国，后续并未得到妥善安置。俄罗斯本次推出新规，也被看作是对过往历史问题的弥补，从法律和道义层面，妥善解决外籍参战人员面临的各类难题。
对外籍参战人员予以保障的同时，外来务工群体的处境出现明显变化。目前俄罗斯移民相关服务费用大幅上涨，涨幅达到五至十二倍。没有签署军事合同、未曾奔赴战场的普通外籍务工者，在当地的生存压力显著增加。
新法保障参战外籍人员不会被驱逐，也在客观上改变了他们正常归国的路径。这类人员若选择返回原籍国，有可能面临相关追责，俄方的引渡禁令，也让他们与当地体系深度绑定。
这项新法案，一方面是俄罗斯兑现承诺、维系信誉的举措，另一方面也有着清晰的管控逻辑。俄方通过立法稳定现有外籍兵员的心态，保障兵源稳定。对于上万名外籍参战人员而言，这份法律保护也让他们的人生轨迹与俄罗斯深度捆绑。
俄方后续是否会推出合理的退出渠道，保障相关人员拥有自主选择的空间，目前还无法确定。在外籍战士得到法律庇护的同时，未来能否自由选择离开，依旧充满不确定性。
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