一、双碳要闻
A. 政策指引
1. 工信部：加快算力大通道建设，建立完善国家和区域算力平台
6月10日，工业和信息化部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》。其中提到，优化算力设施部署。构建“枢纽—区域—边缘”三级节点协同的算力设施体系，加快算力大通道建设，支撑人工智能和信息通信融合创新。建立完善国家和区域算力平台，强化算力统筹监测和供需对接，促进算力、模型、应用一体化协同创新，提升信息通信业数据资源利用率。形成统一算力标识体系，加快构建全国一体化、集约化、市场化的算力服务体系，加速信息通信业数字化、智能化转型升级。
零碳解读：这一政策出台正值我国AI应用爆发式增长的关键节点。据统计，截至今年3月，我国日均词元调用量已超过140万亿，较2024年初增长1000多倍。工信部此前已围绕普惠算力赋能中小企业、算电协同等重点工作持续发力，此次文件进一步将算力基础设施与人工智能深度融合，加速信息通信业数字化、智能化转型升级。
B.行业动态
2. 国家能源局：推进油气与氢基能源管输体系协同
6月3日，国家能源局在北京召开2026年油气基础设施规划建设和管道保护工作会议，深入贯彻党中央、国务院关于建设能源强国、保障能源安全的决策部署，大力加强油气基础设施重大项目投资建设，持续做好油气管道保护工作，促进油气行业高质量发展。国家能源局副局长万劲松出席会议并讲话。
会议明确，2026年是“十五五”开局之年，要进一步加大油气基础设施投资建设力度，推动“十五五”重大工程应开尽开、应投尽投。要加强省际省内油气管网规划衔接，完善管网设施接入和使用机制，确保符合政府规划管道与国家干线管道应接尽接、应连尽连。要持续完善油气“全国一张网”，不断提升油气储备规模，推进油气与氢基能源管输体系协同，更好服务新型能源体系建设。
零碳解读：这一提法并非首次出现。早在2月25日，国家能源局官微发布《能源开新局丨国家能源局油气司司长刘红：努力开创油气行业高质量发展新局面》。在谋划“十五五”时期及2026年重点任务方面，文章提出，有序加强油气基础设施联通。持续完善天然气干线“全国一张网”，强化增量进口气、国产大基地及大型储气设施全面接入，原油、成品油管道以局部优化为主，兼顾绿色氢氨醇等管输转型需要，推动油气管网与新能源新业态融合发展。
3. 我国规模最大光氢储一体化项目全面建成
央视新闻6月10日消息，据国家能源集团，国华投资江苏如东光氢储一体化项目全面建成。这也是全国规模最大的光氢储一体化海上光伏示范项目。
该项目坐落在江苏如东沿海滩涂区域，光伏总容量40万千瓦，新建一座220千伏岸基升压站、一座制氢能力达到每小时1500标准立方米的制氢站和一座电化学储能电站。作为国内首个融合发电、制氢、储能，兼顾综合能源利用与滨海生态治理的项目，它实现了“电—储—氢”的复合高效利用。
零碳解读：该项目是国家能源集团推动“电—储—氢”复合高效利用的重要实践，实现了“光伏发电—绿氢生产—加氢服务”的产业闭环。作为“十五五”开局之年建成投产的标志性项目，它为我国新型能源体系建设、沿海滩涂资源综合利用以及氢能产业规模化发展提供了可复制、可推广的示范样本。
4. 国家发改委：加强新型电网、算力网等规划建设
6月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开经济形势专家座谈会。
郑栅洁表示，国家发展改革委将加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设，促进投资于物和投资于人紧密结合，实施好消费品以旧换新政策；加快建设现代化产业体系，全面实施“人工智能+”行动；持续强化改革创新，纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争；提高能源资源安全保障水平，实施全面节约战略；切实兜牢民生底线，全力促进重点群体就业；同时抓紧研究储备一批针对性、操作性强的政策工具，根据需要及时出台实施，不断巩固经济持续稳中向好的基础。希望各位专家多多建言献策，为推动高质量发展贡献智慧和力量。
零碳解读：算力网与新型电网深度融合，通过绿电直供数据中心，既支撑AI算力需求，又降低能耗成本，实现“算力为脑、电网为血”的协同发展格局。
5. 全国首单以电网侧独立储能电站为底层资产的机构间不动产投资信托基金成功挂牌
6月9日，“财通资管-阿特斯持有型不动产资产支持专项计划（碳中和）”（简称“阿特斯储能机构间REITs”）在上海证券交易所成功挂牌。这是全国首单以电网侧独立储能电站为底层资产的机构间不动产投资信托基金（REITs）产品，标志着储能资产在资本市场实现标准化定价与流通，在清洁能源资产证券化领域具有重要创新意义，也为新能源基础设施与资本市场的深度融合提供了新的实践路径。
本次REITs的底层资产为苏州阿特斯新能源开发有限公司开发建设的甘肃酒泉肃州区的200MW/800MWh电网侧独立储能电站，已稳定并网运行超过一年。
零碳解读：项目收益建立在市场化竞争之上，通过峰谷价差套利、调频、备用等辅助服务市场及容量电价获取收益。2026年国家发改委114号文将新型储能纳入容量电价机制，形成了“容量电价稳基本、电能量市场增效益、辅助服务创高收益”的三维收益结构，为投资者提供了稳定的现金流预期。
6. 我国星空地一体化碳监测关键技术取得重大进展
近日，针对我国温室气体监测与计量领域中，星基、空基、地基主流监测设备及核心方法长期依赖国外技术，致使国家、区域及行业层面碳排放监测数据难以实现自主、精准的质量控制这一关键问题，市场监管总局组织国内优势科技力量，开展星空地一体化温室气体浓度监测、排放反演算法及监测装备等关键技术攻关，成功突破高分辨率国产卫星CO₂、CH₄柱浓度与排放反演核心技术，打破了国外在中尺度CO₂通量探测激光雷达浓度与风场同步探测领域的技术垄断。
研究团队成功研发中尺度激光雷达监测设施、现场测量与计量物联网装置，以及区域和行业领域温室气体排放清单反演与校验算法，相关产品可以用于国家、省市、工业、能源、交通、居民等温室气体排放的高精度、快速化监测与计量。
零碳解读：目前，相关研究成果已在国家、省市气象和环保部门，以及钢铁、煤炭、平板玻璃等行业企业开展应用，取得了较好的示范效果。
7. 5月汽车销量前十已无燃油车
燃油车在刚刚过去的5月彻底退出了乘用车零售销量前十的舞台。
媒体发布的5月乘用车零售销量排行榜显示，排名前十的车型全部为新能源车。排名第一的是微型电动车星愿，月销38751辆；特斯拉Model Y以28911辆位居第二；小米SU7、零跑A10、理想i6分列第三至第五位。前十榜单中，纯电、增程、插混各占一席之地，唯独不见燃油车的身影。
而在一个月前的4月，前十榜单中还有吉利缤越这一款燃油车“独苗”；3月则有5款燃油车入围；今年1月这一数字为7款。从占据大半江山到彻底归零，仅用了不到半年时间。
零碳解读：值得一提的是，在燃油车退出销量前十的同时，出口正在成为整个行业的增长引擎。乘联分会数据显示，5月乘用车出口（含整车与CKD）达78.4万辆，同比增长75.1%，占厂商销量的35%；其中新能源车占出口总量的54.0%，创历史新高，但燃油车出口也增长了46%。国内卖不动的燃油产能，相当一部分正在通过出海找到第二生命曲线。
C.地方快讯
8. 广东：2027年底前全省累计建成300万个以上充电设施
广东省发展改革委等部门近日印发的《广东省电动汽车充电设施高质量发展行动方案》提出，推动粤东粤西粤北与珠三角地区充电设施均衡发展，促进电动汽车更大范围购置使用。2027年底前，全省累计建成300万个以上充电设施，满足超过800万辆新能源汽车充电需求；全省实现“超充县县通”，超充站数量不少于加油站数量。
零碳解读：根据方案附件中的建设计划，2025年全省已建成充电设施约211万个（其中私人充电设施约140万个、公共充电设施约71万个），全年新增约55万个；2026年全省累计充电设施预计达到约266万个，新增约55万个；到2027年底，全省累计充电设施将达到约325万个（其中私人充电设施约237万个、公共充电设施约87万个），较2025年增长超过50%。广州、深圳、佛山、东莞等珠三角核心城市充电设施建设持续领跑，同时粤东粤西粤北地区建设步伐明显加快，区域均衡发展格局初步显现。
9. 云南274个新能源项目纳入今年首批开发建设方案
近日，云南省发展和改革委员会、云南省能源局印发《云南省2026年第一批新能源项目开发建设方案》，共有274个项目纳入2026年度首批开发建设方案，总装机规模达2094.435万千瓦。
零碳解读：上述274个项目包括集中式光伏项目118个，装机1111.5万千瓦；集中式风电项目156个，装机982.935万千瓦。根据云南省太阳能与风能资源分布规律，光伏项目重点布局在楚雄、大理、丽江、临沧等光照资源丰富的地区；风电项目布局在曲靖、玉溪、红河、文山等山地风能资源较好的区域。
10. 山西：坚决防止新型储能项目“圈而不建”
6月8日，山西省能源局发布《关于优化新型储能项目管理有关工作的通知（征求意见稿）》，其中确定，项目入库后应在6个月内实质性开工，12个月内建成并网。调整出库项目重新入库须取得不动产权证书并实质性开工，在6个月内建成并网，坚决防止“圈而不建”。
新型储能项目库调整原则上每年组织不少于两次。库内项目按期无法建成并网的，项目入统固定资产投资完成不低于50%，项目单位可在库期满前2个月，向市能源局提交延期申请。原则上库内项目仅可延期一次，电化学储能项目延期并网时间不超过6个月；压缩空气、液流电池等建设周期较长的储能项目，延期并网时间不超过12个月。
零碳解读：此次政策出台，标志着山西储能行业从“规模扩张”向“质量提升”的关键转折，通过明确开工并网时限、建立动态清退机制，用市场化手段筛选优质项目，倒逼企业加快实质性投入，避免电网接入资源被无效占用。
二、专题碳讨
取消固定分时电价后，工商业电费会更贵还是更便宜？
一项正在全国多地推进的电力改革，正在悄然改写工商业用户的电费逻辑。
近期，贵州、湖北、陕西等多地取消固定分时电价，转而实施市场化分时电价机制。
过去几十年，工商业主早已习惯一张明确的电价表：几点是高峰、几点是低谷，电价多少由政府提前定好，清清楚楚。但这样的固定分时电价正在逐步退出历史舞台。随着电力市场化改革的深入，越来越多的工商业用户被要求进入电力市场，电价不再由政府统一划定，而是由供需双方实时交易形成。
图/IC
电费涨跌没有统一答案，关键在于用电策略
企业主难免有最关心的问题——电费到底是高了还是低了？
川财证券研究所所长陈雳在接受新京报零碳研究院采访时给出了明确的判断。他指出，电价调整后工商业用电成本呈结构性分化，涨跌取决于用电策略。
陈雳表示，本次取消工商业固定分时电价，是电力市场化改革的重要举措，电价形成机制由政府统一划定峰谷时段、固定价差，转为依托电力现货市场实时动态定价。从实际影响来看，用电成本不存在统一上涨或下降的情况，呈现明显分化特征。
具体来说，如果市场主体延续原有生产作息，用电负荷集中在电网用电高峰、现货电价高位区间，综合用电成本将有所增加。反之，如果主动调整生产安排，把主要用电负荷转移至电力供应充足、电价偏低的时段，则可以有效降低用电开支。
陈雳还特别提到，对于暂未进入电力市场的小微工商业用户，目前仍执行现行管控电价标准，用电价格总体保持稳定。这意味着，此次改革的核心影响对象，主要是已经或即将进入电力市场的大中型工商业用户。
他强调，这次改革的核心用意，是推动用电成本与电力市场供需态势、企业自身用电行为深度绑定，引导各类工商业用户树立科学用电、经济用电的理念。
工商业主如何主动管理电费？紧盯核心监测维度
面对不再“一刀切”的电价，工商业主应该看哪些指标、选择什么样的用电方式？陈雳从实操层面建议工商业主体应紧盯核心监测维度，多措并举强化用电成本管控。
首先是抓实关键指标监测。他建议企业持续跟踪电力现货分时电价走势，精准研判不同时段电价高低区间；稳步提升整体用电负荷率，保障用电负荷均衡平稳；严格规范最大需量申报与使用，防范超标产生额外费用；精准做好用电负荷申报，严控用电曲线偏差，减少市场考核支出；动态研判分时价差空间，为用电调度、设施投用提供数据支撑。
其次是优化日常用电组织。企业应结合电价波动规律统筹生产计划，将大功率、高能耗生产环节优先安排在电价低位时段，最大限度压减尖峰高价时段用电。同时合理统筹设备检修、厂区运维、辅助用电等工作，全部实行错峰安排。具备条件的企业还可以结合自身生产经营特点，灵活选择多元化购电方案，有效对冲电价波动带来的经营风险。
简单来说，懂得灵活调整用电的企业，反而可能省钱；而用电时间刚性的企业，大概率要多花钱。前者包括那些生产计划灵活、可中断负荷的企业，以及已经安装了储能设备或拥有分布式光伏的用户。后者则包括必须连续生产的化工、冶金等行业，以及用电主要集中在傍晚刚性负荷高峰的商业综合体和学校。
此外，选择哪家售电公司也变得至关重要。过去售电公司更多是“中间商”，现在则必须成为企业的“用电管家”。专业售电公司可以利用人工智能和大数据预测电价走势，为企业设计灵活的用电套餐，甚至通过现货市场代企业低价“囤电”。
储能行业告别“躺赚”，但不是没有出路
受这次改革影响最直接的，是工商业储能行业。
过去几年，储能项目的盈利模式非常简单：利用固定的峰谷价差，在低价时充电、高价时放电，赚取稳定差价。这种模式被业内戏称为“躺赚”。但市场化电价让这种确定性消失了。
陈雳在采访中明确指出，固定分时电价取消、电力现货全面运行，彻底改变了以往依靠固定峰谷价差开展储能充放电套利的粗放经营模式，行业“低充高放、简单获利”的发展阶段正式结束。
他指出，在现货市场规则下，电价波动频次、波动幅度、价差区间均处于动态变化之中，传统单一套利路径收益大幅收窄。但这并非意味着储能产业发展空间萎缩，而是推动行业从单一功能向综合价值转型。
陈雳分析说，今后储能项目不再局限于分时套利，将同步承担负荷调节、平抑用电偏差、电网容量支撑、应急电力保供等多重职能。行业发展重心转向专业运营、精准研判、策略优化与综合能源服务，整体迈入重技术、重管理、重服务的高质量发展新阶段。
这意味着，储能从一门“看价差表”的固定收益生意，变成了需要精算和运营的风险生意，同时也孕育着更丰富的商业模式。对于储能投资方和运营商而言，单纯靠“低充高放”赚钱的时代已经过去，但综合能源服务的蓝海才刚刚打开。
改革的长远意图：让价格信号真正起作用
尽管改革给部分企业和行业带来了短期的不确定性，但其政策目标非常明确。
价格信号可以更有效地引导电力资源配置。电价高了，企业自然会进行节能改造或投资储能；电价低了，高耗能企业也愿意将生产转移至此时段。
更重要的是，市场化分时电价能够极大促进新能源的消纳。当中午光伏发电过剩导致电价大幅下跌时，会有效刺激周边工厂多用电，将原本可能被浪费的“弃光”利用起来。这才是真正意义上的源网荷储互动。
对于企业而言，主动管理电费的时代已经到来，尽早评估自身用电的灵活性、建立常态化的用电管理机制、寻找专业可靠的售电合作伙伴，已经成为一个比关注电价涨跌本身更紧迫的课题。
新京报零碳研究院研究员 陶野
编辑 陈莉
校对 赵琳
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