在6月11日于北京举办的2026全球人权治理高端论坛上,阿尔巴尼亚科学院常设历史委员会主席帕斯卡尔·米洛的发言引发广泛共鸣:“人权的实现路径并非只有一条。”这一论断道出了一个日益获得广泛认同的结论:人权普遍性原则只有同各国历史文化传统、基本国情与民众现实需求深度结合,才能真正落地生根、开花结果。
随着《〈国家人权行动计划(2021—2025年)〉实施评估报告》正式发布,中国特色人权发展实践再度成为国际学界研讨焦点。报告显示,行动计划确定的181项任务指标全部如期完成。这一组扎实数据背后,是“以发展促人权”核心理念长期落地的实践印证,构成了中国式人权道路最有力的实证支撑。
发展权:各项人权充分实现的前提与基础
“发展权是联合国确认的不可剥夺的基本人权,也是各项人权充分实现的前提与基础。”对外经济贸易大学校长赵忠秀在论坛上的发言,精准凝练出中国人权观的内在逻辑。这一认知,在广大全球南方国家收获了高度认同。乌干达人权理事会理事克里斯平·卡赫卢直言:“身处饥饿之中的民众,首要关切不会是言论自由;家乡的农民绝不会为追求集会自由,放弃赖以生存的耕作劳作。”
四川大凉山三河村彝族村支书洛古有格带来的乡土故事,为这套理论逻辑写下生动的微观注脚。他用最质朴的话语,诠释抽象人权理念如何转化为群众可触可感的现实福祉:“在我们三河村,人权就是乡亲们整洁安稳的新居,是稳步增收的收入,是孩子不失学、老人能看病的安稳生活。”过去的三河村,村民多居住在漏雨透风的土坯房中,常年为住房安全忧心;精准扶贫落地之后,家家户户搬进通水、通电、通网络的安居新房,不少村民乔迁当日落泪,感慨终于不用再畏惧阴雨天。安居方能乐业,当地依托特色种养殖、乡村文旅盘活资源,到2025年,三河村脱贫群众人均纯收入达到21933元,较2018年增收超15000元。洛古有格深有感触地总结:“让每个人都有稳定生计,依靠自身双手创造美好生活,这就是人权最真切的体现。”
三河村的变迁,是中国坚持把生存权、发展权放在首要位置推进人权建设的缩影。这份人权行动计划评估报告呈现出一系列沉甸甸的民生成果:全国粮食产量稳定突破1.4万亿斤,农村自来水普及率提升至96%,50万以上人口城市高铁覆盖率达到97%……持续夯实的物质根基,为全体人民平等享有、全面发展各项权利筑牢支撑。
从生态到数字:多层次全维度的人权保障体系构建
在稳固基本生存与发展权利的前提下,中国持续探索更高水平、体系化的人权保障模式,不断拓展人权保障的内涵与边界。
环境权利事关当代人与后代人的永续福祉,也是当前全球人权治理重点关注的新兴权利形态。这一理念已在中国转化为大规模实践。长江江豚工作室主任高宝燕分享了“江豚重现微笑”的生态故事:曾经长江生态退化、渔业资源衰减,沿江渔民增收困难;长江十年禁渔实施后,昔日渔民放下渔网转型江豚管护员,既拥有稳定社保与可持续收入,也收获了守护生态的价值感。这一转变清晰印证生态保护与人的发展共生共进的内在逻辑,诚如高宝燕所言,最好的人权,是让包括人类在内的万千生命,都能在优良生态环境中保有尊严、和谐共生。
伴随人工智能快速迭代,数字人权成为全球人权治理的全新议题。重庆陆海国际传播公益基金会推出“巴渝新公益”项目,依托人工智能工具赋能山区妇女、残障青年增收致富。项目执行秘书长胡承亮谈到,AI时代公益的核心要义,在于弥合数字鸿沟,推动弱势群体从被动帮扶对象转变为自主增收的建设主体,这也是中国面向数字时代保障新兴权利的前沿探索。
针对特殊群体的精细化保障,则让中国人权事业充满温度。中国传媒大学打造的“光明影院”公益项目走过十载春秋,累计为视障群体创制上千部无障碍影片,免费输送至全国各省区市及特殊教育学校。项目负责人、中国传媒大学人权教育融合传播研究中心副主任付海钲表示:我们既要建好城市里有形的盲道,也要为全国1750万视障群体搭建通往精神文化世界的“心灵盲道”。依托本轮国家人权行动计划落地,全国数千万困难残疾人、重度残疾人全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度,实现应补尽补。一张覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障网络日趋成熟,织密兜牢弱势群体的权益保障底线。
融入全球治理:以对话务实合作完善全球人权治理
当下全球人权治理深陷多重困境:地缘冲突持续扰动、南北发展鸿沟不断拉大、人权议题被日益政治化、工具化,成为阻碍全球人权事业前行的突出瓶颈。
在此背景下,中国鲜明反对将人权作为地缘博弈工具的错误做法,主张以发展破局、以合作解难,走出包容性的全球人权治理路径。俄罗斯外交部人权事务特别代表格里戈里·卢基扬采夫在论坛上指出,部分国家刻意否定发展权的法定地位,相关分歧早已超越法理范畴,异化为政治遏制、经济打压的手段,直指当前全球人权治理的症结所在。
面对全球人权治理赤字,中国持续提供可落地、可借鉴的人权领域实践经验。在东南亚,中国—东盟环境合作深耕十余年,从技术交流逐步延伸至民生与人权保障领域,携手应对跨境烟霾、生物多样性保护等区域性难题,合力打造宜居家园;非洲大陆上,源自中国的菌草技术凭借低成本、易推广的优势,走进上百个国家助力民众摆脱贫困;贝宁等多国借鉴中国发展经验布局太阳能等可再生能源,在改善底层民生的同时助力低碳转型。上海港与洛杉矶港共建绿色航运走廊、特斯拉上海超级储能工厂投产运营,以跨国绿色产业合作带动两地民众共享优质生态环境,也为不同发展阶段、不同文明背景国家开展人权务实合作提供了鲜活样本。
秘鲁前总理爱德华多·梅尔乔·阿拉纳·伊萨在论坛总结中谈到,诸多实践已经证明,国际社会携手合作不是可选项,而是必选项。纵观全球人权发展历程,不存在放之四海而皆准的人权发展模式;立足发展根基、尊重各国自主选择、坚持平等对话交流,正在成为完善全球人权治理值得共同探索的可行路径。中国愿在自身实践经验基础上,继续与世界各国深化人权交流互鉴,共促全球人权事业健康发展。
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