关键信息:

  • “立法机关共识”10日汇总,相关表述改为“予以认可”,推动修法意图更强。
  • 女性皇族婚后留籍、旧宫家养子入皇室等细节未讨论,仍难说已达一致。
  • 国会始终只盯血统继承,皇族应具何种素养、如何回应国民期待被忽略。
  • 作者质疑悠仁亲王缺少帝王学培养,保守派却从未把这当作问题。
  • 2016年上皇生前退位与4月29日仪式,折射出政权不愿天皇发声的立场。

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皇族人数保障方案所涉的“立法机关共识”10日在朝野全体会议上完成汇总。熟悉皇室历史的岛田裕巳指出,不应忽视的是,在迄今为止的讨论中,问题始终只围绕血统继承展开,而最关键的部分却完全没有被讨论。

“予以认可”一词所显示的强行汇总意味

关于皇室未来的讨论,迎来了一个阶段性节点。6月10日,围绕确保皇族人数的方案,所谓“立法机关共识”被正式汇总。

在这一过程中,执政党自民党于9日召开了由副总裁麻生太郎担任会长的“关于确保稳定皇位继承的恳谈会”,并一致同意了8日朝野代表协商中提出的“立法机关共识”方案。麻生太郎再次表示,希望“在本届国会实现《皇室典范》修正”。

汇总方案中,有一处表述尤其引人关注。关于“女性皇族婚后保留皇族身份”以及“将旧宫家男性以养子身份纳入皇室”这两项方案,原先的表述是“原则上妥当”,而这次改成了“予以认可”。

“原则上妥当”意味着在细节上仍有讨论空间,尚未达成完全一致;而“予以认可”则更接近于接受其内容。至少在措辞上,它强化了“立法机关已经得出一定结论”的印象。

但实际上,诸如女性皇族婚后,其配偶和子女是否也应成为皇族等问题,方案中完全没有触及。很难说各方已经在细节层面达成一致。

即便如此,仍然刻意使用“予以认可”这一表述,显示出一种强烈意图:无论如何都要在本届国会推动《皇室典范》修正。归根结底,这也给人一种印象,即自民党正试图凭借议席数量强行推进。

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众议院议长发言背后的“默认共识”

然而,在代表协商后的记者会上,已脱离自民党党籍的众议院议长森英介表示,养子本人不具备皇位继承资格,但其子女“如果生下男孩,就拥有皇位继承权”。这一说法随即遭到在野党强烈反对。因为在全体会议上,这一点根本没有被提出。

结果,森英介不得不解释称,这“并非意在提前决定未来讨论,也不是要对其加以约束”。

森英介关于皇位继承权的这番表态,其实并不新鲜,过去也曾有人提出过类似说法。但《皇室典范》修正案最终能否真正以全体一致的形式推进,目前仍难言尘埃落定。

与此同时,随着国会讨论不断推进,民间要求修改《皇室典范》、承认“女性天皇”和“女系天皇”的呼声反而越来越高。

而且,国会讨论从头到尾都执着于“男系继承”,这一点也开始引发质疑。越来越多人觉得,这种执念本身就令人费解。

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始终没有被讨论的关键问题

为什么像麻生太郎以及保守派那样,只把“血统继承”当作讨论核心?对普通民众而言,这并不容易理解。

不应忽视的是,到目前为止,讨论中被反复追问的只有血统问题,其他方面则完全没有被触及。

以森英介的说法为例,为什么一名通过收养进入皇室的人,其男性后代就应当拥有皇位继承资格?这里被拿来作为依据的,只有“与天皇家有血缘联系”这一点。正如前文所说,即便这种血统联系,也要追溯到室町时代,而除此之外,并没有提出任何其他根据。

本届国会的整体讨论,基本都是如此。什么样的人适合成为皇族,或者说,什么样的人能够作为皇族回应国民期待,这一问题完全没有进入讨论范围。

当然,一旦开始讨论这些问题,可能会引发各种意见,甚至难以收拾。

但如果一个人继承皇位、即位为天皇,那么按照宪法规定,他将成为“日本国的象征”和“日本国民团结的象征”。既然如此,就不可能是谁都可以。

与此相关,我一直对悠仁亲王的问题抱有疑问。

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爱子内亲王与悠仁亲王的决定性差异

按照现行制度,未来的下一位天皇之后,再下一位即位者将是悠仁亲王。下一代首先是其父秋筱宫。秋筱宫虽然处于“皇嗣”地位,但并不是“皇太子”。

至于悠仁亲王,则既不是皇嗣,也不是皇太子。虽然他在皇位继承顺位中列第二位,但并没有任何特殊身份,只是皇室成员之一。而这一点几乎没有成为问题。

与此相关的,是悠仁亲王所接受的“帝王学”问题。如果悠仁亲王是现任天皇的儿子,那么无论公开还是私下,他都会接受帝王学培养,国民也会在这一过程中有所接触和了解。

但悠仁亲王是现任天皇的侄子,几乎没有什么机会在正式场合同天皇同席。这一点,与爱子内亲王存在决定性差异。

因此,民间自然会产生疑问:悠仁亲王是否真的接受了足够的帝王学培养?然而,无论是麻生太郎,还是保守派舆论人物,都完全没有把这当作问题。既没有人尝试改变现状,让悠仁亲王能够接受相应培养,甚至连相关建议都没有提出。

难道只要血统相连,就不需要追问这个人的形象、素养和存在方式吗?如果是旧宫家出身、以养子身份进入皇室者的子女,那么无论是什么样的人,在某些情况下都可以即位为天皇,成为日本的象征吗?

这一点完全没有被追问。难道这不令人费解吗?

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“生前退位”暴露出的政权意图

国民之所以对国会迄今推进的讨论感到强烈违和,恐怕正与这些问题有关。与此同时,这也会让人感到不安。

战后,“开放的皇室”一直是一个口号。天皇和皇族也一直致力于建设一个面向国民开放的皇室。正因如此,皇室才得到国民支持。

但保守派政治人物和舆论人物,却完全无视这一面,只把血统继承当作唯一问题。

事实上,这种倾向曾经有过一次集中暴露,那就是2016年时任上皇表达生前退位意愿之时。

按照《皇室典范》,天皇原则上在位至终身,并无退位规定。宪法第4条又规定,天皇“无关于国政的权能”,因此,天皇主动表达退位意愿,也被认为可能构成对国政的影响,是本不应发生的事。

即便如此,国民仍然支持退位,最终退位得以实现。不过,当时并没有修改《皇室典范》,也没有设立退位的一般性规定,而是以“一代限度”的特别法处理。其原因在于,时任首相安倍晋三不愿意将退位制度化。

而且,安倍晋三明知上皇有退位意愿,却长期置之不理。直到上皇以某种意义上的非常手段发布视频讲话,政府才不得不接受退位。

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保守派所期待的,是“什么都不做”的天皇

在围绕退位的动向持续发酵之际,保守派政治人物和舆论人物曾强烈反对退位。他们主张,如果因为高龄而无法履行公务,那么设置“摄政”代行即可。

对此,上皇坚决反对设置摄政。

其中一个原因,是他知道自己的父亲昭和天皇曾作为大正天皇的摄政,经历过诸多辛劳。

但更重要的是,上皇认为,天皇作为象征承担着重要职责,如果因健康恶化而无法充分履行这种职责,就会削弱这个国家的活力。这种想法,也体现在他的视频讲话中。

然而,保守派与上皇的看法完全不同。比如保守派代表性舆论人物之一、东京大学名誉教授小堀桂一郎就主张,“天皇只要在那里就可以了”。如果年老无法处理公务,那么安静地在宫中祈祷即可。

这样的主张似乎让上皇深感失望。因为保守派真正希望的,恰恰是天皇和皇族“什么都不要做”。从这种立场出发,上皇在位期间不断思考的“象征应有的存在方式”,也就变得无关紧要了。

那么,为什么保守派希望天皇和皇族什么都不做?

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“昭和100年纪念仪式”显露出的现政权真实想法

原因在于,一旦天皇或皇族发声,或者采取某种行动,就可能妨碍他们施政,或者妨碍他们推进自己的主张。

最近就发生过一件足以清楚说明这一点的事。

那就是4月29日举行的“昭和100年纪念仪式”。当天,天皇和皇后出席了活动,但天皇并没有发表“致辞”。这本身就让人感到不自然,而很快外界便得知,这是首相官邸的意思。

如果天皇当时发表讲话,很可能会提及昭和时代发生的战争,并强调和平的可贵。对首相高市早苗而言,这正是她所担心的。因为那样一来,天皇的表态就可能对她所推动的政治路线形成压力。

高市早苗或许也像小堀桂一郎那样,认为天皇只要存在即可,除了在宫中祈祷之外,并不需要承担别的角色。

这也是整个保守派的思路。正因为如此,关于天皇作为象征应当如何存在、如何行动的问题,始终没有被讨论,讨论被一味收缩为血统继承问题。

养子方案,本就是为了阻止女性天皇和女系天皇而提出的。

如果国民所期待的“爱子天皇”真的实现,并且她发表“致辞”,那将对政治人物和保守派舆论人物形成巨大压力。麻生太郎等人,或许正是在内心深处惧怕这一点。

作者:岛田裕巳

来源:麻生太郎は「愛子天皇」を心底怖れている…"悠仁さまの資質"問題を避け続ける政権に国民が抱く強烈な違和感

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