军事和法律专家表示,针对伊朗南部两处储水设施的军事打击可能构成战争罪。专家是在审阅媒体报道以及6月10日对贝马尼袭击的可视证据后作出这一判断的。贝马尼是一个小地区,距离霍尔木兹海峡约2英里。
袭击究竟是蓄意瞄准该地区的水塔,还是在无意中摧毁了附近约20000名居民依赖的一处关键水库,目前尚不清楚。但曾任美国国务院律师的布赖恩·菲纽坎表示,如果目标确实是这些水塔,那么法律问题就变得至关重要。“它要么是军事目标,要么是民用物体:攻击前者是合法的,攻击后者则是战争罪。”
伊朗国家广播电视台称,周三的袭击由美军实施,但《卫报》无法核实这一说法。负责美国在中东军事行动的美国中央司令部发言人蒂姆·霍金斯在一份声明中说:“我们注意到相关报道,正在调查。”
对贝马尼的打击,可能是美国不断升级施压行动的一部分,意在迫使伊朗按照美方条件接受协议。这也可能违反自4月以来勉强维持的停火协议,并进一步加剧美国此前发出的威胁,即夺取伊朗基础设施并控制其石油产业。唐纳德·特朗普曾警告,若伊朗拖延谈判,将“付出代价”,并在周三宣称:“我们昨天狠狠打了他们,今天还会再狠狠打一次。”
周四,关于美国、伊朗以及多个海湾国家是否已达成结束冲突的协议,出现了相互矛盾的报道。特朗普称,他将取消原定打击行动,因为各方已就大多数主要问题原则上达成协议。特朗普此前数十次声称接近达成停战协议,并称伊朗领导层已同意协议,但事实并非如此。
贝马尼储水设施被毁前不久,美国中央司令部曾在社交平台X上宣布,美军空军和海军战机打击了“霍尔木兹海峡附近的伊朗防空系统、地面控制站和监视雷达站点”。白宫拒绝就贝马尼袭击发表评论,并将所有有关此次行动的问题转交中央司令部。
此次针对伊朗供水基础设施的袭击,发生在盛夏高温和该国历史性干旱背景下。国际危机组织伊朗问题专家阿里·瓦埃兹说:“伊朗的水危机几乎没有留下任何容错空间。进一步的破坏都可能给民众带来灾难性后果。但德黑兰更可能忍受国内日益加深的缺水,也不会去满足特朗普对政治胜利的渴望。”
一些议员也对总统持续在伊朗使用武力提出质疑,并指出,一旦行动扩大并波及关键供水基础设施,风险将十分严重。弗吉尼亚州联邦参议员蒂姆·凯恩说:“伊朗是当今世界上缺水问题最严重的国家之一,而现在又是一年中最热的时候,民众获取用水的渠道一旦受损,后果会最为尖锐。无论这是目标识别失误,还是蓄意打击,这都绝不是小事。”
鲍尔称,受损供水设施位置“偏远”,并表示,“如果他们的瞄准目标不是这两栋建筑,那么两栋建筑都被直接击中的可能性非常低。”
多名军事分析人士和伊朗问题专家表示,贝马尼袭击是首次公开报道的针对伊朗供水基础设施的攻击。今年早些时候,美国曾袭击米纳卜一所女子学校,造成数十名7岁至12岁的学生死亡。美军尚未就其在这起小学袭击中的角色发表评论。
多名前官员长期参与军事目标选择工作。他们表示,如果美国确实蓄意打击供水设施,这将是前所未有的。曾就伊拉克和叙利亚用武问题向美军提供建议的韦斯·布赖恩特说:“在我参与过的任何行动中,打击供水基础设施从来都不在考虑范围内。若是在‘特朗普2.0’之前,我会说,‘我们绝不会把供水基础设施作为目标,这一定是误判。’但现在我不确定了。”
曾在六个以上国家为共和党和民主党政府就武力使用问题提供咨询的菲纽坎也持相同看法。他说:“我不记得见过美军以这种方式蓄意打击供水基础设施。这里究竟是不是这种情况,我现在还不能确定。”
菲纽坎表示,美军在实施蓄意行动前,必须依据两个关键标准评估任何潜在打击的合法性。第一,指挥官必须判断目标是否属于合法军事目标。第二,军方必须确认,对平民造成的预期伤害相较于预期军事收益不会过度。
菲纽坎说:“首先确认它是否属于合法军事目标,这一点至关重要。因为如果它不是合法军事目标,那么你攻击的就是民用物体,而攻击民用物体就是战争罪。”
6月3日,美国国会投票限制美国在伊朗的行动,获得4名共和党议员支持,通过了一项不同寻常的决议,以约束特朗普继续冲突的权力。凯恩表示,针对最新一轮对伊朗的打击,他计划向参议院提出一项战争权力决议,并要求五角大楼作出解释。
凯恩说,如果对贝马尼供水设施的袭击最终被证实是蓄意行为,这“绝对”会影响共和党人对这场战争的支持。他说:“总统唯一在乎的是他自己的支持率。美国民众对油价不满,再加上原本支持他的共和党议员流失支持……这些不会直接影响他发动战争的能力,但会开始影响他是否转向其他路线的盘算。”
目前尚不清楚贝马尼袭击究竟是如何发生的。凯恩还对人工智能在美军目标选择中的使用表示担忧。他说:“如果没有适当的人类监督,人工智能可能导致极其严重的错误。显然,我们对人工智能在米纳卜袭击中可能发挥的作用深感担忧,对于这次供水设施袭击,我们也会提出同样的问题。”
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