菲律宾南部棉兰老岛海域发生7.9级强震,截至6月10日,遇难人数升至37人,伤者过百,超过两万人流离失所。美国、日本除了表态之外没有任何实质性动作,菲律宾期待的救援队和物资至今没见到影。中国驻菲使馆启动了应急机制、发布了安全提醒,但对援助的事,只字未提。半年前台风灾害时,中方刚提供了100万美元现金和1000万元人民币的物资,这次一毛钱没给。对面没空搭理地震的那三天里,中国海警南海维权和台海执法的动作同步推进,巡航、扫测、执法、救援四船联动,直接把一整套行政管理体系搬到了台湾岛以东海域。同时,位于黄岩岛的一个科研浮动平台被菲律宾军方强行解读为“军事设施”,向中方呛声施压。
地震是自然灾害,救援是两国正道。但你人在公开场合把中方的善意定性为“欺骗”,然后用小动作不断在南海制造新的摩擦点,然后寄望于美日来撑台,再盼着中方继续出钱出力——没有这种逻辑。
这次的台东执法行动,把中国海事系统四型主力舰艇一次性拉出来干了。
万吨级“海巡09”轮带头,满载排水量13000吨,比大多数海军导弹驱逐舰吨位还大,配备北斗等多套卫星系统、智能机舱、光电追踪取证系统、直升机库与平台,具备空海一体综合执法能力;专用海道测量船“海巡08”轮是首次在台湾岛以东执行任务,排水量约7500吨,无限航区,填补了我国深远海测绘能力空白;台湾海峡大型巡航救助船“海巡06”轮和专业救助船“东海救113”轮,分别负责航行秩序维护和应急救助。
五天时间,总航程1030海里,扫测总里程1025海里,点验过往船舶198艘次,纠正船舶违章违法行为3艘次。四个部门——福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局——联合执行,职能明确分工:海事负责执法与通航管控,航保负责航道测绘与通信保障,救助负责人员船舶应急抢救。这不是巡航宣示,是一整套行政服务网格铺到那片海面上。
过去外媒总有声音说“中国不足以将管辖权落实到台湾岛以东海域”、“台湾岛以东是中国海洋权益主张的地理空白”。这套监测和扫测数据补完之后,世上再也没有人能把这句话说出口了。
这艘“海巡09”万吨大舰跑遍台东海域,但菲律宾方面一边在地震灾区焦头烂额,一边没停下对黄岩岛搞小动作。
但这么做有意义吗?
当中国海事编队在台岛以东跑完五天,扫完全程,然后把海底地图发出来,通告全球——未来但凡有哪国船舶未经申报进入这片海域非法作业或偷捕海产,都会被依法点验,甚至登检。这不是军事威慑,是行政服务,是规范化管理。你菲律宾没能力在台东海域做这些事,中国做了。
这件事的导火索,是日菲擅自启动的所谓“划界谈判”。5月28日,日本首相高市早苗与菲律宾总统马科斯在东京发表联合声明,宣布启动两国专属经济区和大陆架的划界谈判。划界海域位于台湾岛以东,而日菲两国海岸线距台湾岛数百公里,根本不相向也不相邻,连联合国海洋法公约第74、83条的“相邻或相向国”前提都不满足。
南京大学专家成汉平说得透彻:日菲海岸既不靠近,也没重叠区,不具备启动划界的地理和权利前提,这根本是一场地缘政治操弄,把无权分配的第三方海域拿来分赃,完全是笑话。
但就是这个法律上站不住脚的东西,直接触碰了中国在台东海域的专属经济区。6月9日外交部例行记者会上,发言人林剑明确表态:中国在台东海域拥有专属经济区和大陆架,日菲绕开中方擅自启动划界谈判,严重违反包括《海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则,严重侵害中国海洋权益。
国务院台办发言人张晗说得更直接:日菲宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东,中国在该海域拥有专属经济区和大陆架,日菲擅自启动谈判非法无效。国台办的逻辑很干净——台湾是中国的一部分,台东海域的权益自然属于中国。日菲越过中国讨论台东海域划界,跟讨论美国佛罗里达海岸划界一样荒唐。
于是中国交通运输部联动四部门,航程1030海里,扫测1025海里,补齐了台岛东部海底地图。国务院台办接着发声,直接给出定性:中国对台湾以东海域拥有专属经济区和大陆架,日菲行为非法无效。这不是临时反应,是一整套闭环的回应体系——你那边刚放出争议信号,这边从行政测量、舆论定性到外交立场已经全部到位。
说到菲律宾现在的操作,一个海上执法巡航,竟也能被拿来硬拗。
今年5月下旬,中科院南海海洋研究所在黄岩岛搭建了一个漂浮式原位采样与实验平台——一块约30多平方米,带金属杆的可移动设施,用于岩芯取样、水质监测、生态恢复等科研项目。这艘平台的学术用途非常清晰:测量珊瑚礁对全球气候变化的生理生态响应,监测过度捕捞等人为活动对黄岩岛生态的影响。
学术界的正规科考活动,到了菲律宾这边被加滤镜渲染成了“海上军事设施”。菲海岸警卫队发言人塔里埃拉拿着航拍图开了一场简报会,称该设施“似乎安装了天线,可能成为永久军事部署的前兆”。王毅外长访菲时的原话——“不要让海上争议分歧干扰两国关系大局”——听起来像是被拿来做道具、遮挡。
一个面积30多平方米、靠船拖动的科研设备,能被解读为“军事前哨”。日菲越过中国擅自启动海域划界谈判,最终无非是制造一场法律闹剧。现在连一个科研浮板都不敢放过,只能说明一件事:菲律宾现在的逻辑线,没有一条能镇住外患,只好对内转嫁矛盾。
马科斯政府现在最应该着急的,根本不是黄岩岛那块科研装置。
地震三天,美日两国嘴上同情、实际无救援行动。菲律宾的灾难援助请求除了澳大利亚象征性地兑现了部分物资,国际响应基本处于空白。而中国方面——基于过去五年中菲在南海临时安排的13次补给作业、各类经贸项目维持正常运转——完全可以提供援助。但外交部发言人毛宁在地震前的表态已经把话说清楚了:如果放任菲律宾防长在香格里拉对话会上把中国的化肥能源援助定性为“包装和欺骗”,那中方后续援助就无从谈起。
菲律宾现在处在完全被动的位置:美日靠不住,中国也冷了。两头押注,两头落空。
中方在仁爱礁和黄岩岛方向完成了珊瑚礁生态调查和科考报告,舰船周边金属、油污、磷酸盐等超标数据完备;中国海警常态化巡航台湾岛周边和黄岩岛以南海域;交通运输部首次在台岛以东海域独立组织行政扫测,覆盖了先前被外媒虚构的“管辖权地理空白”。当行政体系开始铺路、执法体系前出管控、外交立场与科考数据紧密配合的时候,菲律宾剩下的选项已经不多了。
岛内某些媒体在台东执法行动后也炒作所谓“破坏现状”,却不敢追问:日菲都不提台湾省,台当局是否认为那些争议海域是中国的、还是送出去的东西自己捡不回来?当大陆海事船队在台岛以东的行政管控正式落地,民进党除了把连基本生存数据都拿不到的现状归咎于“大陆打压”之外,拿不出任何一张海底测绘图、任何一项海上行政执法记录。
距离不会说谎,行动不会包装。中国既把“反对军国主义”写进了与巴基斯坦的联合声明,又用海上执法手段规范了日常管理。当美日菲一边震灾一边炒热“新建筑”,中方能用行动把失去海洋能力、外交话语权被侵蚀的尴尬摊开来看,所有人都得直面现实。菲律宾的下一步,只能看马科斯还想不想把后路留给自己。
热门跟贴