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近期,6月12日,工信部发布了《光伏产品分级分类 第1部分:光伏组件》行业标准报批意见稿,公开征求各方意见。

上述对光伏组件分级分类的行业标准,由全国太阳光伏能源系统标准化技术委员会(SAC/TC90)提出并归口。 起草单位包括中国电子技术标准化研究院、各个检测认证机构、气象服务机构。还有来自爱旭股份、天合光能、隆基绿能、通威股份、东方日升、晶科能源、华耀光电、晶澳科技、正泰新能、英利能源、三峡新能源、华电电科、国电投青海光伏、中国广核新能源、中国建筑科学研究院、中科院上海微系统所、衢州季丰检测、协鑫集成等多家单位。

和以往光伏相关政策、国标相比,这份新规思路完全不同。新标准做起了精细分级、场景适配与绿色考核,明确划分出 1 级、2 级、3 级产品。而旧标准大多只划定安全、性能底线,相当于给行业设置 “及格线”。

在全行业产能严重过剩、低价竞争愈演愈烈的当下,这套规则直击行业核心痛点。它以刚性分级标准托举优质产能、清退落后低效产能。用市场化的方式终结无序内卷,为优质的组件打开盈利空间,推动行业彻底走出恶性循环、迈向良性发展。值得注意的是,上述新标准征求意见稿发布的不久前,国内光伏“白马股”股价集体大幅上涨。

以往的光伏标准,核心目标是守住安全和基础性能底线。像此前实施的系列国标,以及刚落地的光伏组件安全强标,要求的是:组件满足基础安全与功率的要求,只要达标就能流入市场。

目前过剩产能下,老旧低效组件和高端产品同台竞争,低端产品依靠低价抢占了部分市场,落后产能长期难以出清。同时,低端组件无法适配沙戈荒、海上、高寒等特殊场景的使用需求,进一步加剧了低端无效产能的堆积与市场资源浪费。

本次分级分类标准的特殊之处十分鲜明,彻底打破过往“一刀切”的底线式监管模式。它构建全方位、量化可落地的产品分级体系。综合评价总分≥80 分的组件,才能获评最高的 1 级光伏组件,评分由可靠性、发电性能、绿色属性三大板块构成,权重分别为 40%、40%、20%,每一项都有严苛的量化指标。

新规对热循环、雪载、冰雹等可靠性测试划分等级并明确功率衰减上限,落地到实际应用中差异显著。

以热循环测试为例,标准要求组件完成 400 次循环,1 级产品功率衰减不能超过 3.0%,部分头部企业的 N 型组件稳定达标;中等产品上限为 4.0%,低等级产品放宽至 5.0%。

在青藏高原、东北等多雪区域,1 级组件需承受 5400Pa 低温雪载,测试后几乎无功率衰减,而不少小厂低端组件承压后衰减超标,边框还易变形。

冰雹测试中,1 级组件要抵御直径 35mm 冰球撞击,适配高原、山区等冰雹多发地带,普通低端产品仅能承受 25mm 冰球冲击,恶劣环境下极易损坏。

针对主流技术路线,新规为TOPCon、HJT、BC 三大 N 型组件设立专属效率分级,这也是冲击 1 级评级的关键。

按照要求,想要拿到 1 级评价,TOPCon 组件转换效率需达到 25.0% 及以上,HJT 组件不低于24.8%,BC 背接触组件则要求≥25.2%,同时双面组件还要满足双面率要求(TOPCon 不低于 75%、HJT 不低于 85%)。

目前多家龙头企业量产旗舰组件均可达到该标准,稳稳跻身 1 级行列;而传统 P 型组件转换效率普遍低于 22%,基本无缘 1 级评级,从技术层面直接划定新旧产能、优劣产品的分水岭。

最具突破性的是,新规首次将碳足迹、可再生利用率纳入硬性考核,也是 1 级组件的核心加分项。

标准规定,获评 1 级的组件,可再生利用率必须≥92%,产品碳足迹要低于 320kg 二氧化碳当量 / 千瓦。国内头部品牌的低碳组件,碳足迹可低至 285kgCO₂/kWp,玻璃、铝边框等材料综合回收率超 92%,轻松满足 1 级绿色指标;

很多小型工厂生产工艺老旧、能耗偏高,组件碳足迹突破 410kg,回收体系缺失,可再生利用率不足 90%,直接与 1 级评级失之交臂。

此外,布局沙戈荒、海上、建筑光伏等场景的 1 级组件,还需额外通过吹沙尘、耐海洋腐蚀、抗风压等专项测试,综合能力全面领先,精准匹配国内大型新能源基地及海外高端市场的高标准需求。

相较于过往依赖行业自律、政策劝导的温和出清方式,本次分级新标准对光伏过剩产能退场起到决定性、颠覆性的推动作用,彻底终结落后产能“苟活内卷”的局面,成为化解行业结构性过剩的核心抓手。

其一,标准建立官方优劣筛选机制,打破劣币驱逐良币格局。以往低端劣质组件凭借低价无序抢占市场,无明确淘汰标准,过剩低效产能长期滞留行业;新规落地后,1级组件成为央企国企集采、大型风光基地、海外高端市场的硬性准入标配,2级、3级低端组件被主流高端市场全面清退,仅能流向小众零散市场,海量滞销低端过剩库存彻底失去核心销路,积压产能加速出清。

其二,分级标准形成刚性产能淘汰红线,倒逼低效产能永久退出。大量中小厂商老旧产线、落后P型产能。在效率、可靠性、绿色指标上均无法达标。而且,它们也缺乏资金、技术产线升级改造困难,逐步丧失市场生存资格。原本僵持观望、低效运转的过剩产能,将迎来规模化、常态化停产退场,从根源上缩减无效产能供给。

其三,精准化解结构性过剩,实现产能供需优化重构。当前光伏过剩是典型的“低端产能泛滥、高端产能紧缺”,新规通过分级筛选,精准剥离高耗能、低效率、高排放的无效过剩产能,保留并赋能高技术、低碳、高可靠性的优质产能,彻底扭转全行业盲目扩产、低价内卷的乱象,让行业产能利用率回归合理区间,修复行业盈利体系。

新标准落地后,市场竞争逻辑也彻底扭转。

此前行业深陷低价内卷,头部企业的 1 级优质组件难以体现价值。现在产品等级和售价直接挂钩,1 级组件凭借更强的耐候性、更高的发电效率、更优的绿色指标,在高端项目和海外市场拿到合理溢价。

同时,标准针对细分场景设置专项测试,拥有场景化技术优势的 1 级组件有了官方背书。比如说,下游客户选型更便捷,有效消化了高端存量产能。行业逐步形成 “低端产能加速出清、优质产能紧俏盈利” 的健康新格局,彻底告别无底线价格战。

总而言之,当前光伏行业正陷入结构性产能过剩的深度困局,产能堰塞湖问题全面爆发,行业内卷达到历史峰值。

截至2026年一季度,国内光伏组件、硅片、电池片产能均突破1000GW,而全年全球新增装机需求仅550-600GW,产业链整体供需比超2:1,行业平均开工率不足40%,大量产能处于闲置、半停产状态。这份新标准不再是简单的 “准入门槛”,而是行业去产能、调结构、促升级的核心 “指挥棒”。

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