伊拉克准军事组织称将解除武装。这真的会发生吗?
强大的什叶派领袖穆克塔达·萨德尔等人表示,其所属组织将并入国家体系,但执行时间表仍未明确。
这是伊拉克总理阿里·扎伊迪在议会前的首次演讲,他迅速阐明了自己的立场。
“我承诺通过将武器限制在国家控制之下并加强安全部队的能力来改革安全机构,”扎伊迪在5月中旬誓言道。
扎伊迪并非第一位承诺国家将垄断武器的伊拉克总理。自2003年美国领导的伊拉克战争以来,准军事组织——包括许多受邻国伊朗支持的组织——在该国一直势力强大。
但由于华盛顿方面在美以对伊朗的战争中施压要求解除这些组织的武装,以及这场战争带来的经济挑战,扎伊迪明白,他需要压制伊拉克准军事组织的权力,以吸引外部投资,同时避免招致美国的愤怒。
部分组织在地区冲突中扮演了角色,向伊拉克和海湾地区的美国设施发射了导弹和无人机。
自今年2月底地区战争爆发以及全球主要石油通道之一霍尔木兹海峡关闭以来,伊拉克石油收入急剧下滑。战前伊拉克每天出口约330万桶石油,其中约90%经由霍尔木兹海峡。3月份的数据显示,石油出口降至每天约60万桶。石油收入占伊拉克国家预算的90%以上。
“只要武器不在国家控制之下,经济就无法繁荣,稳定也无法实现,”政治分析人士穆贾沙阿·阿尔蒂米米对媒体表示。“对总理而言,解决这个问题更多的是经济上的迫切需求,而非安全上的。”
萨德尔带头
伊拉克最强大的什叶派领袖之一穆克塔达·萨德尔在5月27日宣布,萨拉亚·萨拉姆组织将脱离萨德尔控制下的政治运动,其成员并入国家武装部队,此举迅速得到了扎伊迪的支持。
“为了服从国家的国家利益,避免威胁我们祖国的危险,我们有义务宣布萨拉亚·萨拉姆完全脱离全国什叶派运动,以便在军事总司令的领导下完全融入国家,”萨德尔在一份声明中表示,该声明受到扎伊迪的欢迎。
萨德尔还呼吁其他准军事组织——尤其是那些隶属于伊朗支持、以什叶派为主的人民动员部队的组织——效仿他的做法自行解散。
一些组织已承诺这样做,包括被美国认定为外国恐怖组织的“正义联盟”。
人民动员部队负责人法利赫·法耶兹也表示,人民动员部队将与所有政治团体“彻底脱离”,并补充说目标是使人民动员部队成为“一个服从统一体系、隶属于武装部队总司令(伊拉克总理)的机构”。
但其他组织,包括强大的“真主党旅”和“努贾巴运动”,拒绝遵从政府将武器限制在国家手中的呼吁。
前进道路不明朗
一位不愿透露姓名的伊拉克最具影响力的什叶派人物对媒体表示,那些拒绝政府努力的组织将被边缘化,但补充说整合过程必须谨慎进行。
“解散这些派系是一个(漫长的)过程,比对抗要好,对抗可能导致流血,”这位要求匿名的人物说。“那些拒绝政府呼吁的人会发现他们孤立无援,并会意识到自己错了。”
但即便对于那些已同意遵从国家命令的组织,执行过程以及接下来会发生什么仍存在疑问。
那些多年来积聚了军事力量的强大组织会同意简单地交出武器吗?如果会,他们期望得到什么回报?
例如,萨德尔此前在2022年“退出”政坛,当时他的支持者曾在一场政治危机中试图占领议会。自那以后,他一直抵制议会选举,但他正式将其政治运动从“萨德尔运动”更名为“全国什叶派运动”,这表明他并未彻底告别政坛。
作为在伊拉克大量什叶派中受欢迎的人物,萨德尔可能正在为一个强大的政党比武装组织更重要的未来布局。
“我认为他想传递一个信息:‘虽然我不在政治舞台上,但我仍然可以影响它,’”政治领导与治理发展学院院长拉赫曼·杰布里表示。“我认为这是一个明智的姿态。”
杰布里认为,萨德尔表现出他对整个地区在美国压力下推动解除非国家行为体武装的趋势有“清晰的理解”——这也可能是一个迹象,表明他正在考虑重返政坛。
“很难预测他是怎么想的,”杰布里说。“但我认为他现在有了可能重返政治舞台的坚实基础。”
解散伊拉克准军事组织的下一步实际措施尚不明确。分析人士认为这一过程将漫长、复杂且充满不可预见的发展。
目前正在讨论的解决方案之一是成立一个新的安全部,整合包括人民动员部队和库尔德“佩什梅格”在内的各种安全力量。
“现在乐观还为时过早,”伊拉克政治分析人士哈尼·阿舒尔对媒体表示。“最好以有限的乐观态度看待现实。让我们拭目以待,看看事态如何发展。”
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