刚刚,内塔尼亚胡撂下狠话!只要我在位一天,伊朗就别想有核弹。
6月11日,美国总统特朗普在社交媒体上放了一句话,说要当晚对伊朗发动猛烈打击,还要占领伊朗的哈尔克岛和其他石油设施,可没过几个小时,特朗普又改口了。
他说鉴于美国和伊朗的磋商结果已经提交给伊朗最高领导层并且获得了批准,原定当晚的打击行动取消,这一出一进,转变得太快。
美国阿克西奥斯新闻网挖到一个细节:特朗普这波表态,根本没有提前知会以色列方面,消息突然放出来,内塔尼亚胡那边完全没准备。
以色列在中东问题上,尤其是伊朗问题上,向来是美国最铁杆的盟友。可这回特朗普要打伊朗,居然没提前跟内塔尼亚胡打招呼,这说明美伊之间的接触,有很多内容是以色列不知道的。
内塔尼亚胡第二天就坐不住了,6月12日,他的办公室发了一份声明,措辞非常强硬,核心就一句话:只要我还是以色列总理,伊朗就绝不可能拥有核武器。
他还特意强调,在这件事上跟特朗普是“完全的共识”,但这句话听起来,多少有点给自己找补的意思,毕竟前一天美国差点动手,他这个盟友都不知道。
现在赶紧站出来表态,也是在向国内和国际社会传递一个信号:以色列在伊朗核问题上的立场没有松动,不管美国和伊朗谈成什么样。
内塔尼亚胡在声明里还说了一句话,挺有个人色彩的,他说30多年来,自己一直冲在反对伊朗核计划的最前线,还放话说,如果没有这些斗争,伊朗早就有了能毁灭以色列的核武器。
这话虽然有点夸张,但也侧面说明伊朗核问题在以色列的政治议程里,分量有多重。
根据伊朗官方媒体伊朗国家通讯社6月12日披露的消息,这份美伊之间的谅解备忘录,主要框架大概有七个要点。
第一,核问题暂时不碰。当前备忘录不涉及核问题的任何新协议,伊朗也不会做出新的承诺,核问题谈判要等到协议签署之后的60天内再进行。
第二,霍尔木兹海峡不变,伊朗不会移交海峡的管理权,也不会给美国任何角色,未来的管理安排,由伊朗和阿曼通过对话来解决。
第三,在所有战线结束战争,这是备忘录的主要目标,美国承诺迫使以色列结束在黎巴嫩的战争,协议里用的不是“延长停火”,而是彻底结束。
第四,解冻伊朗的资产,部分被冻结的钱在协议签署后立刻解冻,剩下的在后续谈判中逐步解冻。
第五,战争赔偿被提上议程,美国和以色列对伊朗造成的损失,要在后续60天的谈判中确定赔偿机制。
第六,制裁怎么解除,取消一级和二级制裁的具体细节,留到最终协议去讨论,第七,60天的谈判期,这60天里只谈三件事:伊朗和平核计划的推进、美国单边制裁的解除、损失赔偿机制。
看下来就能明白,这份备忘录本质上是个“停火协议”加“谈判框架”,它没有解决最核心的核问题,而是先把战争停下来,把资产解冻一部分,然后约定一个60天的窗口期去慢慢谈。
这个模式,有点像临时停火协议,给后面的大谈判争取时间,特朗普之前说要打伊朗,后来又说不打了,给出的理由就是协议快成了,但从伊朗方面披露的内容看,伊朗的核心红线守得很死。
核问题慢慢谈,导弹能力不谈,海峡管理权不让,特朗普能接受这个框架,说明他现在的主要诉求不是彻底解决伊核问题,而是先把局势稳住,毕竟中东再打下去,对美国来说也是个大包袱。
这次美伊接触,以色列的角色有点尴尬,以色列总理办公室的声明里,有一句话很值得琢磨:以色列不是备忘录的签署方,这就等于公开承认,美国在跟伊朗谈的时候,以色列没上桌。
内塔尼亚胡只能表示“支持”特朗普在最终协议里限制伊朗核计划和导弹能力的承诺,但这个承诺能不能兑现,什么时候兑现,全看后面60天的谈判。
特朗普之前说要打伊朗,以色列应该是高兴的,毕竟内塔尼亚胡一直想拉美国对伊朗动武,最好能把伊朗的核设施彻底端掉,可特朗普最后没打,反而签了备忘录。
而且签之前还没跟以色列通气,这种“被朋友放了鸽子”的感觉,搁谁身上都不好受,更让以色列担心的是,美伊接触一旦走上正轨,后面谈判的变量就多了。
60天的核问题谈判,会谈到什么程度?美国会不会在制裁解除上做出更大让步?伊朗的导弹能力会不会也被拉上谈判桌?这些问题的答案,目前都还不清楚。
但有一点是确定的:以色列被排除在谈判之外,这不是内塔尼亚胡想要的结果,但目前也只能接受,说到“被盟友瞒着”,这种事在国际关系里其实不罕见。
前阵子美国在跟塔利班谈判撤军协议的时候,阿富汗政府也是被排除在外的,当时的阿富汗总统加尼,是通过新闻才知道美国跟塔利班谈成了什么。
加尼当时也很恼火,但根本插不上手,大国谈事情,小盟友有时候只能等通知,以色列虽然在中东算是有分量的角色,但在美伊谈判这张桌上,美国才是定调子的那个。
内塔尼亚胡这次急着出来喊话,除了表明立场,也是在给自己找存在感,他要让国内民众看到,他在努力维护以色列的利益。
同时也要让美国看到,以色列这票盟友的诉求不能完全无视,不过从效果看,特朗普似乎并没有因为内塔尼亚胡的表态而改变路线。
美伊之间的谅解备忘录该签还是签,该谈还是谈,以色列的“猝不及防”,终究只能自己消化,伊朗方面对这份备忘录的态度,其实也没有那么笃定。
也就是说,表面上看起来特朗普和内塔尼亚胡都在说“达成共识”,但实际上离真正落地还有距离,伊朗那边也在观望,看看美国到底能给出什么条件。
再加上60天的核问题谈判还没开始,后面能谈成什么样,变数很大,伊朗最高领导层虽然批准了目前的备忘录框架,但这只是开了个头。
核设施的拆除、浓缩铀的处理、制裁的全部解除,这些才是核心议题,任何一个谈不拢,前面的所有努力都可能白费。
说回内塔尼亚胡那句狠话,“只要我还是总理,伊朗就绝不能有核武器,这话说得斩钉截铁,但问题是,内塔尼亚胡还能当多久的总理?
以色列今年秋天要举行大选,他的政治前景不算特别稳,这话既是说给伊朗听的,也是说给以色列国内选民听的,他在给自己塑造一个“国家安全守护者”的形象。
同时也在提醒美国:别指望换一个以色列总理还能得到同样的配合,这次内塔尼亚胡的表态,表面上是强硬宣示,实际上透露出的是一种焦虑,盟友在谈,自己被晾在一边。
美国说打又不打,连招呼都不打一个,伊朗核问题这个老话题,在新的地缘格局下,正在以一种以色列不太舒服的方式向前推进,内塔尼亚胡能做的,就是喊话、表态、强调立场。
但真正决定走向的,还是华盛顿和德黑兰之间的博弈,60天后的核谈判,才是真正的考验,朋友们,你们觉得以色列会被彻底排除在美伊核谈判之外吗?欢迎在评论区说说你的看法。
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