2026年6月初的狮城,野村投资论坛亚洲会场上,一段来自新加坡前国防部长黄永宏的发言,让在座的资本管理人陷入了少有的沉默。这位刚卸任不久的资深政要,对着彭博社记者剖析当下的地缘格局,将过去十几年华盛顿的战略转身定性为一场"地缘政治的板块错位",并警告说真正具有破坏力的"海啸"已经在路上。作为新加坡前国防部长,黄永宏在野村亚洲投资论坛新加坡场边接受彭博社记者哈斯琳达·阿明采访,谈及地缘政治与防务的交汇议题。
按照通常的剧本,资深防务官员谈亚洲危机,议题无非围绕南海争端或者台海博弈打转。可这一次,黄永宏把战略指针拨向了完全不同的方向:东北亚。他给出的核心判断颇为锋利,认为亚洲下一场可能爆发的大规模冲突,引线既不在马尼拉湾,也不在台湾海峡,而是埋在中国、日本、韩国这三个紧邻彼此的国家之间。
黄永宏的推理脉络其实并不晦涩。他延续了自己过去几年在香格里拉对话、阿斯彭安全论坛上的一贯框架,把美国在亚太的军事存在视作维系区域秩序的"压舱物"。从新加坡的视角出发,美国在亚洲的存在曾被视为稳定力量,被形容为不可或缺,但那是一个引领全球秩序的美国,而眼下华盛顿的角色已经发生了实质性的位移。
在他的推演里,一旦美军在亚太的兵力部署、基地投入和承诺力度持续下行,日本会很快走上发展核武器的轨道,韩国则会被迫做出对称选择,加入拥核行列。这并不是夸大其词的猜测,而是有明确的现实信号在支撑。
日本国会表决通过2025财年补充预算案,使日本防卫开支占GDP的比例提前两年达到2%;据日本共同社报道,日本政府拟在2026财年初始预算案中编列9万亿日元防卫费,该金额将再创历史新高。
即便高市本人在11月26日的国会辩论中否认下达了修改指令,但她对"不运进"条款的弹性化解读,以及2025年12月18日首相官邸某位负责安保政策的高官公开宣称"日本应当拥有核武器"的表态,使外界普遍认为东京的核政策正在经历松动。
外交部发言人林剑表示,中方对日本首相官邸高官、首相侧近公然宣称日本应该拥有核武器感到震惊,日本内阁官房长官拒绝就此作出澄清,日本防卫大臣还就是否修改"无核三原则"宣称"不排除任何选项",上述言论是对战后国际秩序和核不扩散体系的公然挑衅。
广岛、长崎那段沉重的历史,本应让任何执政者在核武议题上保持高度克制。广岛县知事汤崎英彦在记者会上表示,作为人类历史上首次遭受原子弹轰炸的地方,广岛理应坚守"无核三原则",依赖核武器的安全保障是危险的,政府应努力谋求摆脱核威慑。日本国内多位地方主官、两位前首相,以及核爆受害者团体,接连出面要求当局守住国策底线。然而日本右翼的运作并未止步,从松绑武器出口五类限制,到讨论核动力潜艇,再到把核武议题摆进政府公开议程,每一步都在突破战后秩序的红线。
黄永宏关于韩国拥核的判断,看似耸动,实际上指向的是首尔自上世纪70年代以来一直存在的隐忧——日本一旦突破核门槛,韩国对美国延伸威慑的信任就会全面动摇。
李在明政府2025年6月接替尹锡悦上台后,韩国在中美日之间走的是一条比前任更为务实的平衡路线。半岛的对话窗口在重启,中韩高层互动也有所恢复。但首尔无法回避两件事:一件是与东京之间未曾真正缝合的历史伤口,涉及独岛主权归属、强征劳工赔偿、慰安妇问题;另一件,是自身在朝鲜半岛安全架构上对华盛顿的高度依附。
把这两件事叠在一起看,东北亚的"安全困境"就远比黄永宏所描绘的"被动反应链"更复杂。日本右翼在历史问题上的每一次反复,都会消耗韩国社会对"日韩美三边合作"的信任本钱;而日本在防务上的每一次扩张,又会被首尔解读为压力源。如果东京真的撕开"无核三原则"那道口子,那么韩国国内长期处于边缘地位的"自主核武论"很可能从智库议题转向政策选项。
更耐人寻味的是国际社会的反应。塞尔维亚国际政治经济研究所副所长拉杰瓦茨对媒体表示,高市早苗涉台错误言论是对中国内政的粗暴干涉,令人无法接受。因为世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,"这样的言行不得不让人担忧日本是否想重蹈覆辙,是否会以主动挑衅的方式破坏亚太地区的稳定"。
联合国秘书长古特雷斯关于无核化的原则十分明确,他坚持去核化以及核不扩散的立场始终不变。换句话说,黄永宏所担心的核扩散链条,并不需要等到日本真正拥核才会发挥效应,光是政策上的暧昧、官员级别的拥核论调,已经在侵蚀地区互信的底层结构。
不得不指出的一点是,黄永宏的论证框架里有一处明显的缺口。他把美军在亚太的存在描述为东北亚和平的"必要条件",却几乎不谈这种存在本身在过去几十年扮演的角色。朝鲜半岛战火的余烬、印支半岛长达二十年的战争伤痕,这些历史账本无法绕过华盛顿的影子。把外部军事存在等同于和平本身,本质上是把因果颠倒。
黄永宏的警告里还有一个被弱化的维度,那就是中日韩三国之间已经深度咬合的产业链结构。这种结构性的经济捆绑,才是抑制冲突冲动的真正"压舱物"。
中日两国互为重要贸易伙伴,日本汽车、机械、精细化工的核心制造网络与中国的零部件、稀土、电子材料供应深度嵌套。中韩在半导体、新能源、显示面板等领域,长期维持着上下游的紧密协作。一旦真把武力推到桌面上,首先付出代价的就是企业和就业。
两用物项管制涵盖范围广泛,根据中国商务部和海关总署公布的2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》,管制清单多达上千项,涵盖稀土、镓、锗、锑、铟等相关战略矿产物项,以及化学品、无人机、传感器和激光器、导航和航空电子、核能等材料、设备和技术。
这一刀切得极为精准。日本野村综合研究所的评估显示,用于电动汽车驱动电机钕磁体的镝、铽等重稀土几乎100%依赖中国供应,一旦受限,日本经济将面临较大冲击;野村综合研究所估算,假设中国对日稀土出口限制持续3个月,其结果是造成6600亿日元左右的损失,促使年名义和实际GDP下降0.11%;如果持续一年,损失额将达2.6万亿日元左右,年名义和实际GDP将减少0.43%。
陈子雷表示,从更长周期看,管制措施将对日本军工装备产能的扩张形成制约,特别是在高端军事装备制造、对外军售以及潜在核武装能力发展等方面,出口管制措施将发挥一定的遏制效应。日本国产"大鲸"级常规潜艇的锂电池驱动高性能电机依赖稀土磁体,新型潜艇与水面舰艇的声呐系统需要钐钕稀土磁体以提升性能;正在建造的两艘"宙斯盾系统搭载舰"所使用的AN/SPY-7相控阵雷达,其高性能氮化镓射频组件也可能与中国关键矿物有关。从军工产能形成的源头进行约束,远比单纯的舰艇巡航更能让对方掂量轻重。
值得注意的是,中方此次出手有清晰的政策起点。商务部新闻发言人何亚东在2025年12月4日的例行发布会上曾表示,日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论,严重破坏了中日关系的政治基础,日方对此负有不可推卸的责任,敦促日方立即纠正错误言行,如果日方一意孤行,中方将采取必要措施,一切后果由日方承担。这是一条"先警告、后落地"的清晰路径,谈不上突然袭击,谈得上"言出必行"。
回到黄永宏抛出的那个根本问题:亚洲下一场战争会不会到来,会从哪里点燃。客观地看,他指出的风险点并非凭空想象,日本核政策的松动、东北亚信任结构的退化、首尔对延伸威慑的疑虑,的确都是亟需正视的真问题。但他给出的解药,把希望寄托在更多的美军、更高的盟友军费分摊、更深的对华遏制,恰恰是病灶之一,而不是解药。
真正能给东北亚提供稳定预期的,不是哪个超级大国的航母在港列阵,也不是论坛上几段警语,而是中日韩三国能否在经贸合作、危机沟通、历史认知三个层面建立起最低限度的共同语言。中国近年来在区域多边平台上的克制与定力,在出口管制工具上的有节奏运用,在中日韩自贸谈判中的持续推进,正是在为这一基础添砖加瓦。
至于那场所谓的"海啸",是否真会扑上东北亚的海岸,取决的不是新加坡论坛上的预言,而是东京愿不愿意收回挑衅之手,首尔愿不愿意走出冷战思维,以及华盛顿是否还想把亚洲当成自己的"战略提款机"。这一代亚洲人,理应有比上一代更成熟的判断力。
新华网. 外交部:中方对日本首相官邸高官、首相侧近公然宣称日本应该拥有核武器感到震惊. 2025年12月22日.
中国日报网. 消息人士:中方正研究收紧对日稀土出口许可审查. 2026年1月6日.
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