伊美14点备忘录草案曝光！停战、撤军、解封，伊朗承诺不造核弹。
核心内容大概可以概括成这几块：立即停战、美国不干涉伊朗内政、30天内解除海上封锁、美国从伊朗周边撤军。
有意思的是，这份备忘录明确把伊朗导弹计划和支持抵抗组织的问题排除在了谈判议程之外，这意味着美国在谈判桌上做出了取舍，核问题可以谈，导弹问题先放一放。
这个让步幅度，比很多人预想的要大，备忘录里还提到了一个3000亿美元的重建计划，由美国及其盟友提出，3000亿美元不是小数目，如果真能落地，对伊朗经济来说是实打实的利好。
另外还有240亿美元被冻结资产的解冻安排，一半在谈判开始前就得给到伊朗，剩下的一半在60天谈判期间逐步解冻，这个付款节奏，明显是伊朗方面争取到的。
伊朗之前划过的几条红线，基本都守住了，第一条红线：导弹计划不谈，备忘录第14条写得很明白，伊朗导弹计划和支持抵抗组织的问题，明确排除在议程之外。
第二条红线：霍尔木兹海峡的管理权不移交，根据伊朗方面的说法，海峡未来的管理安排被视为区域事务，由伊朗和阿曼通过对话解决，美国没有在这个问题上拿到任何角色。
第三条红线：核问题60天后再谈，备忘录第一句就说了，目前不会就核问题达成任何新协议。
所有核相关的细节，包括浓缩铀处置、铀浓缩活动这些硬骨头，都要等到备忘录签署之后60天的谈判期去啃，其实就是伊朗现在只需要承诺“不制造核武器”，不需要承诺放弃铀浓缩权利。
伊朗总统佩泽希齐扬去年在联合国大会上就说过，伊朗从未寻求、也永远不会寻求制造核弹，这是伊朗一贯的立场，现在把这个承诺写进备忘录，对伊朗来说不算新的让步。
真正需要讨价还价的浓缩铀丰度和存量问题，全被推到了60天后，伊朗在这次谈判中扮演的角色很有意思，它没有急着要一个全面协议，而是先要了一个“停火+解冻+框架”的过渡安排。
60天的窗口期，对美国来说是争取时间，对伊朗来说同样是争取时间，这60天里，制裁部分解除，资产部分解冻，战争全面停止。
伊朗可以利用这段时间喘口气，同时观察美国的后续动作，如果60天后核谈判谈崩了，至少这60天里伊朗拿到了实实在在的好处，这个策略，稳扎稳打，挺聪明。
6月11日，特朗普在社交媒体上放话，说要当晚对伊朗发动猛烈打击，还要占领哈尔克岛和其他石油设施，话刚说完没几个小时，又改口了。
有专家把这种模式总结成一个循环：威胁不成便退让求谈，谈判不成再次威胁，每次谈判遇到瓶颈，就来一轮高强度施压，施压之后发现对方不妥协，就退一步继续谈。
特朗普在白宫椭圆形办公室对媒体说，这很可能周末在欧洲签署，副总统万斯会出席签字仪式，他还透露，伊朗最高领袖已经批准了协议。
英国皇家国际问题研究所中东项目主任瓦基勒对此表示，应该谨慎欢迎，双方依旧互不信任，也不愿做出实质性让步，同时以色列还会在背后持续施加影响。
美伊之间几十年的恩怨，不可能靠一份14点备忘录就彻底解决，但能把战争停下来，能让霍尔木兹海峡重新开放，能让制裁部分解除，这本身就是巨大的进展。
她说没有包含核计划具体规定的备忘录，美国是不愿意签的，但“这很可能是目前摆在桌面上的唯一选择”，其实就是想要一步到位搞个完美协议不现实，先把能谈成的谈下来，剩下的慢慢磨。
这个思路跟伊朗那边的策略其实是对得上的，双方都在用60天的窗口期给自己争取时间和空间。
以色列被排除在外，以色列总理办公室发了声明，说以色列不是备忘录签署方，只能表示支持，但上不了谈判桌，这对内塔尼亚胡来说不是一个舒服的姿势，但现阶段他也没别的办法。
伊朗外长阿拉格齐在电视节目上说了一番话，他说美国在谈判中承诺不发动战争，也不使用威胁手段，双方彼此尊重主权，互不干涉内政。
“不发动战争”这个承诺如果写进正式协议，对伊朗来说是一个重要的安全保障，毕竟过去几年，伊朗的核科学家被暗杀、核设施遭袭击，德黑兰一直把这些账算在美国和以色列头上。
现在美国承诺不打了，这个变化不可谓不大，这份14点备忘录草案，是个典型的“停火换时间”的安排，战争停下来，制裁松一松，资产解冻一部分。
双方用60天时间缓冲，去谈最核心的核问题，伊朗守住了导弹问题不谈的底线，也保住了霍尔木兹海峡的管理权，美国拿到了伊朗“不制造核武器”的书面承诺，也换来了地区局势的暂时降温。
60天后的核谈判，才是真正的考验，浓缩铀怎么处理、制裁能否全面解除，这些问题每一个都够谈上几个月的，但不管怎么说，能从互相轰炸走到谈判桌前，这一步已经不容易了。
朋友们，你们觉得这份备忘录最终能签下来吗？60天后的核谈判，美国会让步到什么程度？欢迎在评论区说说你的看法。
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