山西原平市苏龙口镇木图村，群山环抱，村里常住人口30来人，村民住窑洞、种玉米，去市区要先走到别的村坐公交。就在这里，当地花了9832万元建了一个“生态旅游项目”。
2021年，原平市委书记马志强刚上任不久，密集调研苏龙口镇，提出“打造4A级景区”。但苏龙口地处偏远、交通不便，既没奇山异水，也没古迹名村，根本不具备规模旅游的条件。2021年原平市一般公共预算收入仅9.9亿元，支出却高达34.3亿元，债务额度已基本用满。即便如此，项目可行性研究报告还是批复了，总投资估算9684万元，2022年12月竣工时账上花了9832万元。
现在这个叫“爱木图”的景区是什么样子？仿古街区门头紧锁，水景观工程积水成沟、早已废弃，山顶一栋数层高的烂尾楼旁立着汉白玉小桥和龙头许愿池，七八米高的白色大牌坊突兀地杵在山间的断头路前。村民说，“小吃街从来没建成过。”
2024年8月，马志强因涉嫌严重违纪违法被查。2025年12月，山西省委层面将该项目作为整治形式主义典型问题通报，称其“不顾客观实际，盲目开发建设”。目前项目整改推进缓慢，相关方面直言“整改得确实不好”。
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舆论场分析
舆论的质疑集中在三个层面：项目本身是否可行、决策过程是否合规、烂尾之后谁来负责。
“近亿”与“30人”的落差
舆论场上最被反复引用的信息，是两组数字的并置。一是投资额9832万元，二是项目所在村常住人口约30人。网友普遍认为，在人口外流严重、交通闭塞的山村投建规模景区，从一开始就缺乏可行性。
第二组数字同样被舆论反复提及：2021年原平市一般公共预算收入9.9亿元，支出34.3亿元，债务额度35.94亿元已基本用满。在财政如此紧张的情况下，挤出近亿搞景区项目，舆论认为这反映了资金使用优先级上的严重偏差。
制度程序为何没有拦住项目
当地通报中有几个关键词值得注意：马志强“明知条件不足、财政紧张”仍“擅自决定”上马项目。通报同时显示，项目走完了调研报告批复、部门审批等流程——程序存在，但未能发挥纠偏作用。
舆论场的讨论认为，问题不在于“没有制度”，而在于制度在特定决策链条中缺乏独立性。可研报告的客观性、部门审批的实质审核，在一把手明确表态后形同虚设。这种“程序在、约束不在”的现象，在基层治理中并非孤例。
“整改得确实不好”——朴素的官方自评
目前舆论对当地整改的关注度，不亚于对项目本身的关注。山西省纪检监察机关给出的评价“整改得确实不好”，措辞朴实，但也因此更具信号意义——官方自身对整改进度并不满意。网民对此的解读是：人查了，账还在，烂摊子没人接得住。
舆情研判与回应分析
(一)权力约束的制度化缺口
大象舆情分析师认为，原平一案的关键不在于“决策不科学”，而在于决策制度在“一把手”意志面前未能发挥约束作用。可研报告批了、部门审核过了，但每一个环节都只是程序的执行者，而非程序的守门人。这种“流程贯通、约束缺位”的状态，使“拍脑袋”决策有了合法的外衣。在基层财政普遍吃紧的背景下，如何让制度真正形成对重大投资的刚性约束，是一个需要被正视的课题。
(二)近亿损失的责任闭环尚未形成
马志强被查是因为违纪违法，但项目烂尾造成的9832万元财政损失，目前尚未有明确的处理结论——谁来承担决策失误的经济后果？现行的行政问责体系对“决策失误导致巨大浪费”的处理，往往止步于对个人的纪律处分，而损失本身缺乏追偿机制。这也意味着，同类风险在下一次“一把手”决策时依然存在。
(三)降级整改值得肯定，“不新增投入”是底线
当地最新整改方案中有一句话值得留意：“尊重实际，不再新增建设项目、不加大资金投入。”这是烂尾之后最务实的态度——承认错了，不再把错误越滚越大。但从“4A景区”降级为“古村落旅游点”的落差，恰恰提醒每一级决策者：财政上的每一分钱，在花出去之前都应该先想好——如果失败了，谁来收场？
(四)官方回应分析
从回应的及时性和完整性来看，当地政府的处置存在几个值得关注的问题：
回应节奏滞后。人民日报报道刊发前，当地虽有通报，但主动公开的项目整改进展有限。公众获知信息的主要渠道是媒体报道，而非官方主动披露。
回应内容有框架缺细节。原平市委宣传部提出的三阶段七项整改举措，目标清晰(从4A调整为“特色乡村旅游点”)，方案框架也完整(环境整治→盘活资源→引流)。但方案中缺乏具体的资金安排、时间节点和阶段性验收标准，公众难以判断整改的真实推进速度。
自我评价暴露执行短板。山西省纪检监察机关直称“整改得确实不好”，这一判断虽然坦诚，但也说明整改推进的实际效果与预期差距明显。“尊重实际、不再新增投入”的整改原则值得肯定，但从“4A景区”降级为“古村落旅游点”，三年空置带来的设施损毁、维护成本和公信力折损，都是整改方案中尚未充分回应的难题。
来源 | 大象舆情
编辑 | 杜卉
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