6月11日外交部发言人林剑在记者会上宣布了一个消息:应蒙古国外长巴特策策格邀请,王毅外长将于6月13日至15日访问蒙古国。
乍一看,这是一次正常的外交互访,但细琢磨时间点,就有点意思了。
因为就在几天前,蒙古国外长刚刚借道中国去了日本,跟日本外相谈得热乎,还拿下了扩建机场的承诺。回来之后,立马请王毅外长上门,这一进一出之间,蒙古国到底在打什么算盘?
日本本土几乎没有稀土储备,七成以上稀土原料长期依靠中方供给,制造新能源车电机的重稀土更是百分百依赖外部渠道。国内化工、车企已经出现生产线停摆的危机,日方只能把资源突围的重心放在蒙古身上。
蒙古境内探明稀土储量达到三千一百万吨,全球储量排名第二,手握资源筹码的蒙古,也想借着矿产合作拿到日方基建援助资金,扩建首都国际机场完善对外通道。
两国在今年六月初完成外长会谈,敲定长期矿产开发合作计划,日方承诺提供低息贷款,换取蒙古稀土优先供应权,表面看起来是双赢局面。
蒙古属于完全内陆国家,全境没有出海港口,九成以上进出口货物只能借道我国港口转运,就算开采出稀土矿石,运输环节依旧绕不开中方通道。
单是开采稀土矿山就要投入巨额资金,从勘探、建厂到产出精矿最少需要五年周期,日本当下库存撑不过今年三季度,远水解不了近渴的问题没法回避。
蒙古本地缺少成熟矿产加工技术、产业工人与配套产业链,日方只能出资搭建完整生产线,这笔长期投入会大幅拉高稀土成品成本,性价比远不及现有供应链。
不少人只看到两国资源合作的表面热闹,忽略地理、产业、资金三重现实门槛,短时间里日本根本没法依靠蒙古稀土彻底摆脱原有供给链条。
回看几十年的区域合作历史,蒙古一直奉行 “第三邻国” 外交策略,同时和日、美、欧洲国家保持往来,不会单纯依附某一方,矿产合作只是经济层面的短期交易。
稀土、钨这类战略矿产早已不只是工业原料,直接绑定各国军工生产安全,美国早几年就察觉到供应链单一带来的巨大风险,早早开启全球寻矿布局。
美国本土在 2015 年关闭最后一座商用钨矿,国内军工弹药、导弹、战机零部件生产,几十年全部依靠外部进口钨原料,供给收紧后立刻陷入被动。
美方企业拿下哈萨克斯坦大型钨矿合资企业多数股权,承诺投入十一亿美元开发矿山,当地钨储量足够满足美国未来五十年军工与工业需求。
美方还拿到总额十六亿美元政府意向融资函,加快矿山投产进度,同时在国内爱达荷州新建锑、铜、银矿产加工厂,推进本土关键矿产自主产能建设。
美国企业进驻中亚开发矿产的思路,和日本拉拢蒙古开发稀土的逻辑高度重合,两大经济体都在同步搭建脱离中方的多元资源供给渠道。
中亚、蒙古这些资源国家心里清楚自身地缘优势,不会单方面绑定西方,一边接受欧美投资开发矿产,一边维持和我国稳定经贸运输合作。
钨矿和稀土开发都具备极强周期属性,欧美哪怕砸下千亿资金,想要建成完整开采、冶炼、运输产业链,最少也要二三十年时间才能成型。
西方媒体大肆宣扬海外矿产布局成果,刻意淡化产业链配套短板,刻意制造快速摆脱中方资源供给的假象,实际落地进度远达不到宣传预期。
巴特策策格结束日本行程后,第一时间向中方发出会晤邀请,外交部官宣王毅外长六月十三日到访蒙古国,和蒙方高层全面沟通双边各类合作事项。
蒙古对外政策有清晰长期底线,发展对华友好关系始终排在外交规划首位,历届政府都清楚和邻国稳定往来是本国发展的核心保障。
我国和蒙古山水相连,陆路运输通道成熟完善,常年承接蒙古绝大多数矿产出口转运业务,中蒙矿产贸易已经形成稳定成熟的合作模式。
中方拥有完整稀土、钨矿开采冶炼全产业链技术,能给蒙古提供低成本、高效率矿产深加工方案,这点是日本、美国都难以匹配的优势。
蒙古清楚和日方合作只局限矿产开采环节,矿石加工、出海运输两大核心环节依旧要依托中方,单独绑定日本只会抬高自身贸易成本。
这次两国外长会谈会重点沟通矿产互联互通、边境贸易、基础设施共建内容,中方愿意持续助力蒙古把资源优势转化为经济发展动力。
欧美给蒙古提供的资金援助附带不少地缘合作附加条件,中方和蒙古的经贸往来没有额外捆绑要求,合作模式对内陆小国更友好包容。
不管国际矿产博弈局势如何变化,中蒙睦邻友好的合作基础不会动摇,蒙古不会为短期海外资金,放弃和近邻长久稳定的互利往来。
全球关键矿产重构浪潮里,日本拉拢蒙古、美国布局中亚都是大国保障自身产业链安全的常规操作,这类海外资源布局短期很难见到实质成效。
蒙古游走多方之间平衡外交与经济利益,主动对接中方也印证邻国合作才是长久发展最优选择。资源博弈拼的不只是矿山储量,完整冶炼加工、成熟运输通道、无附加条件合作模式,才是长期竞争里真正的核心底气。
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