欧洲历史上最大、最昂贵的防务项目,正式宣告死亡。
6月8日,德国总理梅尔茨和法国总统马克龙达成共识:放弃FCAS(未来作战航空系统)中的载人战斗机部分。
FCAS于2017年由默克尔和马克龙共同启动,是法德防务合作和“欧洲战略自主”的旗舰象征。计划从2040年左右取代德国的“台风”和法国的“阵风”,打造第六代战机,配合无人机僚机,由“战斗云”网络指挥。西班牙作为第三伙伴国加入,预计总成本超1100亿美元。
九年之后,项目核心——那架价值千亿美元的战斗机——正式下马。
直接原因,是法国达索和欧洲空客之间的工业之争。
达索是法国主力战斗机制造商,空客由德国和西班牙主导。谁拿多少工作份额?谁当项目老大?这个问题从2017年吵到今天,从未解决。
达索要求获得“不成比例的份额”和项目领导权。德国坚决反对,要求平等分配工作。双方各不相让,每一个里程碑都引发延误和政治不确定性。
九年,两家公司,一架飞机。吵黄了。
但工业份额只是表面。更深的分歧在于:两国需要的根本不是同一架飞机。
梅尔茨在项目破裂前就公开点破:法国有两个核心要求,德国“都不需要”。
第一,能挂核弹。 法国是拥核国家,下一代战斗机必须能携带核武器。德国没有核武器,也没有这个需求。增加核打击能力意味着更高的成本、更复杂的设计、更严格的出口限制。德国凭什么为法国的核需求买单?
第二,能上航母。 法国拥有“戴高乐”号航母,下一代战斗机必须能在航母上起降。德国没有航母,也不需要舰载机。舰载版本意味着更重的机身、更强的起落架,推高成本、拉低性能。
德国的提议很务实:既然需求不同,那就开发两款飞机,共享通用系统。法国拒绝了这个提议。
没有共享机体的概念,项目没有出路。
对马克龙来说,这是一个沉重的打击。
多年来,马克龙一直把自己定位为“欧洲战略自主”的主要倡导者,反复强调欧洲必须减少对美国军事技术的依赖。FCAS就是这个议程最显眼的象征——一款没有美国参与的欧洲第六代战斗机。
现在,这个象征因为“项目启动之初就已知的分歧”而崩溃。这对马克龙来说,是一个尴尬的时刻。
对德国来说,FCAS的崩溃可能加速其考虑其他路径:继续改进“台风”,或深化与F-35的合作。对西班牙来说,更是一个难题——是跟进“战斗云”,还是与其中一方单独合作?目前还是悬而未决的问题。
两国政府都表示,FCAS的“战斗云”部分将继续推进。
“战斗云”是一种网络架构,旨在连接不同武器系统、平台和传感器,形成统一作战图景。即使没有共享的新型战机,一个真正互操作的网络也有其价值。
但很显然,没有核心战机的“战斗云”,和当初设想的FCAS,已经不是同一个量级的项目了。
欧洲的战斗机换代缺口——从现役第四代向第六代能力的跨越——现在要靠各国的独立项目、美国平台,以及那些当初没被列入计划的双边安排来填补。
2017年,默克尔和马克龙共同按下启动键。2026年,梅尔茨和马克龙共同按下终止键。
九年时间,1100亿美元的预算预期,欧洲最昂贵的防务项目,倒在了工业份额和需求分歧这两道坎上。
讽刺的是,这两个问题从一开始就存在。只是所有人都以为,总能谈拢的。结果是没有。
欧洲的战略自主,喊了很多年。但连法德两家都谈不拢一架飞机,遑论更大范围的欧洲防务一体化?
你觉得,法国接下来会单干,还是拉拢西班牙继续?德国会转向买F-35吗?评论区聊聊。
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