伊拉克新总理扎伊迪推动安全机构改组,多个什叶派民兵派别相继同意放下武器,自愿加入伊拉克警察和军队。
伊朗养了20多年的反美武装,在东家伊朗最困难的时候,选择倒戈。
伊拉克新总理扎伊迪上台后就开始搞动作,这位40岁的银行家出身的总理,5月中旬刚在议会宣誓就职,就把“国家垄断武器”当作施政头号目标。
他明确放出话,国家必须是唯一合法持枪的主体,那些长年“听调不听宣”的民兵势力,统统给我收编。
扎伊迪批准成立了一个中央高级委员会,专门负责解除民兵武装、切断民兵组织与各政党派系的联系,还放狠话要“终止任何将军事机构政治化的企图”。
这个委员会由伊拉克联合行动副司令穆罕默达维中将牵头,上来就忙活了几天。
6月2日伊拉克两个最强的伊朗系什叶派民兵,“正义联盟”阿萨伊布·阿格尔·哈和“伊玛目阿里旅”卡塔伊布·伊玛目·阿里,同时发声明宣布要脱离“人民动员组织”,把所有武器装备上交国家统一管理。
“正义联盟”甚至专门成立了一个委员会,负责清点人员、武器和装备,还表示要和伊拉克武装部队总司令办公室保持沟通。
就在同一天,“正义联盟”的领导人哈扎利带着手下的武装,正式向伊拉克政府宣布“缴械”,扎伊迪总理当场表示欢迎,把这叫作“国家立场”,说这有助于强化安全与稳定。
6月5日什叶派宗教领袖萨德尔麾下的“和平旅”萨拉亚·萨拉姆也宣布全面并入国家军队,萨德尔给出的理由挺有水平,说这是出于“国家公共利益”和“避免即将来临的危险”。
当天“和平旅”的全部人员信息和武器装备数据,移交给了伊拉克联合行动司令部。
6月10日“伊玛目阿里旅”的人员档案、武器清册和车辆登记表,在委员会成员和该旅领导人的见证下,全部递交到了伊拉克政府手中,一个接一个像多米诺骨牌一样倒下去。
这些武装里,“正义联盟”2006年从萨德尔的“迈赫迪军”分裂出来,是伊拉克最强悍的亲伊朗派别之一。
“和平旅”则是当年和美军打过两次大仗的“迈赫迪军”的后继力量,这两支武装都是伊朗在伊拉克什叶派中培植的核心嫡系。
这些德黑兰花了20多年、砸下巨资养大的武装,正在大规模“转投编制”,伊拉克武装部队总司令发言人萨巴赫·努曼透露,根据扎伊迪的指令,中央高级委员会已经在推动解除武装,切断民兵与各政党派系的联系。
这意味着这不是某个武装组织的个别行为,而是伊拉克政府自上而下的大规模“收编行动”。
2018年萨德尔就干过类似的事,他当时解散了“和平卫士团”,宣布只认可合法政府的军队和警察,这次不过是历史重演,但对于德黑兰来说,这个“历史重演”来得太不是时候了。
正值伊朗被美以联合打击、经济制裁加码、内部压力巨大的节骨眼上,伊拉克的“左膀右臂”开始不听使唤,甚至直接倒向政府,对伊朗精心编织了十几年的“抵抗之弧”来说,这一刀砍得太狠了。
这些常年拿着伊朗枪杆子、吃着伊朗军饷的什叶派民兵,怎么一夜之间就“倒戈”了?
特朗普政府一直在给伊拉克政府施加巨大压力,要求解散亲伊朗的民兵派别,美国甚至把经济和国防合作与伊拉克能否约束亲伊朗武装捆绑在一起,不清算这些武装,就别想拿美国的钱。
更具体的是,美国通过联邦储备系统警告伊拉克,如果不清理亲伊朗武装,伊拉克的石油收入可能被截留,伊拉克财政对石油出口的依赖程度,所有人都心知肚明。
过去伊朗通过革命卫队“圣城旅”向伊拉克什叶派民兵输送资金和武器,据报道,伊朗每年向整个“抵抗之弧”提供的援助高达50亿至80亿美元。
但自从2月28日美国和以色列对伊朗发动大规模军事打击以来,伊朗自身的财政状况急剧恶化,经济制裁让伊朗超过1000亿美元的海外资产被冻结,国内通胀高企,物资供应出现短缺。
自己的日子都快过不下去了,哪里还有余力给伊拉克的“小弟们”发工资?武装分子也是人,也要吃饭。
既然伊朗那边钱断了,政府这边又开出优厚条件,加入正规军,享受国家编制和待遇,对许多普通民兵来说这算是个不错的选择。
今年2月28日,美国和以色列联合对伊朗发动了代号“咆哮雄狮”的大规模军事打击,冲突爆发后,亲伊朗民兵武装在伊拉克境内对美国目标发动了数百次袭击。
结果换来的是一轮接一轮的美军猛烈反击,多个民兵武装的高级指挥官被斩首,武装据点被反复轰炸,打到最后这些民兵发现自己根本扛不住美军的精确打击火力。
伊拉克政府这边的动作也很配合,扎伊迪上个月就表态要推行安全改革,把武器收归国有。
他还把解除武装的截止日期和美国主导的国际联军撤军时间挂钩,9月底联军结束任务后,各武装必须交出武器。
这次选择倒戈的武装,主要是已经被纳入国家预算体系的那部分民兵,它们名义上隶属于“人民动员组织”,2014年成立的官方准军事组织,但实际上保留着独立的指挥权。
把它们“转正”只需要走程序、换身军装就行了,操作成本低,而那些一直游离于体制外的强硬派,比如“真主旅”,就明确表态绝不交出武器,因为它们从一开始就没指望靠国家预算养活。
这些亲伊朗武装的“倒戈”,与其说是真心效忠伊拉克政府,不如说是在多重压力下的理性选择。
美以的打压太疼,伊朗的资金断了,政府的收编政策又带着胡萝卜,权衡之下,保住自己比继续当伊朗的“枪”更划算。
这些武装“倒戈”对伊朗意味着什么?所谓“抵抗之弧”,就是伊朗过去几十年在中东织的一张大网。
伊朗负责出钱出枪出教练,黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、伊拉克什叶派民兵、叙利亚政府等各路反美反以力量,分别在不同的地盘上替伊朗干活。
伊拉克不仅是伊朗向西挺进阿拉伯世界的桥头堡,还是连接伊朗和叙利亚、黎巴嫩真主党的战略通道。
伊朗革命卫队每年投入大量资金维持伊拉克民兵的忠诚度,现在伊拉克政府一声令下,这些武装就“投诚”了,等于伊朗在中东心脏地带失去了一个关键的战略支点。
几十年的投入说没就没了,这不仅仅是钱的问题,伊朗通过伊拉克民兵在对抗美国军事存在方面起到了重要作用,这些民兵过去经常袭击伊拉克境内的美军基地,替伊朗干了不少“脏活”。
现在这些武装转向国家正规军,意味着伊朗在伊拉克境内的“枪杆子”不灵了,一旦伊拉克政府完成全面收编,亲伊朗武装就会彻底被边缘化,德黑兰再想对伊拉克发号施令就难了。
伊朗正处在最困难的时候,2月28日美以发动联合打击后,伊朗经济雪上加霜,数百亿美元海外资产被冻,通胀加剧,物资供应受限。
在这种背景下,伊拉克民兵的“倒戈”无异于釜底抽薪,屋漏偏逢连夜雨,你正手忙脚乱补漏洞的时候,最得力的“外援”反而撂挑子不干了。
不过话说回来,局势发展到现在这一步,也不能全怪这些武装“见风使舵”,过去几十年里,伊拉克什叶派民兵和伊朗的关系,本质上就是一种“利益联盟”,你给我钱和武器,我替你办事。
一旦你的钱断了、实力弱了,人家另寻出路也是必然,残酷但真实,伊拉克政府现在开出的条件,对许多武装组织来说确实有吸引力,加入正规军、纳入国家体系、享受政府工资和福利。
比起在伊朗遥控下随时可能被美军定点清除的危险局面,不少组织选择“转正”也就不奇怪了。
如今愿意缴械的已经缴了,不愿意的还在硬扛,伊拉克政府给亲伊朗武装下了最后通牒,9月联军撤走之前必须全部缴械,剩下的时间不多了德黑兰还能不能稳住这盘棋?
对伊朗来说,最要命的问题还不是丢了伊拉克,而是一个危险的信号被放大了。
如果你既保护不了你的代理武装,又提供不了足够的经济保障,那剩下的那些“抵抗之弧”成员,从黎巴嫩真主党到也门胡塞武装,会不会也学伊拉克的样,离心离德、各找出路?
一场打了20多年的代理战争,正在以一种谁也没预料到的方式收尾,不是被美国的航母击垮,不是被以色列的导弹摧毁,而是被自己一手养大的“战友”在关键时刻抽身而去。
伊拉克政府想重建国家主权,美国想拔掉伊朗在中东的钉子,民兵们想找个更安全的出路,三方各取所需,唯独把伊朗晾在了一边。
现在美伊协议正在推行,但这并不是战争结束的代表,协议虽然是拟定了,但双方能不能在后续达成共识,实在是难以预料,毕竟核问题和天价赔偿,对任意一方都是难以退步的。
朋友们,你们怎么看
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