特朗普和巴基斯坦方面都说,美伊结束中东战争的初步协议将在周日签署。但伊朗公开降温,称不会这么快。真正的分歧不只在日期,还包括霍尔木兹海峡、冻结资产、核计划和以色列行动空间。

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“快签了”和“别急”同时出现

美国总统特朗普称,与伊朗的协议计划在周日签署,签署后霍尔木兹海峡将立即向所有船只开放。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫也表示,双方已经同意和平协议框架,伊斯兰堡正在准备周日电子签署,随后下周展开技术层面谈判。

伊朗外长发言人巴加埃则提醒,不要过早判断签署时间。他表示,备忘录的确切签署日期还要再看,“不会是明天”,但未来几天发生也不能排除。

海峡是第一道门槛

霍尔木兹海峡是全球石油运输要道。数月以来,伊朗事实上封锁海峡,美国海军则封锁伊朗港口,以压低其石油出口。

拟议备忘录的核心之一,是伊朗重新开放海峡,美国解除海上封锁。美方官员称,这两件事将同步推进,下一阶段还包括海峡排雷,七国集团国家可能参与其中。

这意味着,协议能否落地,首先要看油轮能不能重新顺畅通过这条关键水道。

钱和制裁也在桌上

草案条款包括,美国开始释放数十亿美元被冻结的伊朗资产,并豁免对伊朗石油出口的部分制裁,作为伊朗开放海峡的交换。

伊朗方面则强调,冻结资产释放是协议不可分割的一部分,同时伊朗还要求对霍尔木兹海峡相关服务收费。伊朗媒体还提到,地区外国军事基地问题也应被纳入讨论,但细节尚不清楚。

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核问题被放到下一阶段

特朗普发动战争时给出的主要理由,是伊朗核计划。当前草案把核问题安排在之后60天谈判期内处理。

美方官员称,最终协议应导向拆除伊朗核计划,并销毁、转移其高浓缩铀库存。伊朗外长阿拉格齐则表示,伊朗希望以稀释形式保留铀材料。多方消息也显示,伊朗尚未接受拆除核计划的要求。

这一点很可能是后续谈判中最难的一关。

以色列不加入备忘录

以色列总理内塔尼亚胡表示,以色列不会成为协议一方。此前,他与特朗普在相关安排上已有分歧,美方希望以色列克制在黎巴嫩的军事行动,以便华盛顿与德黑兰达成协议。

阿拉格齐称,协议将结束黎巴嫩战争,暗示以色列撤出占领区域。但以色列国防部长表示不会撤军,以方高级官员也称,以色列希望保留应对威胁的行动自由。

这让停战框架不只是美伊之间的交易,也牵涉黎巴嫩、以色列和地区安全安排。

伊朗国内也有压力

伊朗国内连续多日出现亲政府夜间集会。与此同时,也有人反对与美国达成协议。马什哈德居民称,一些示威者喊出反对“妥协者”的口号,矛头指向外长阿拉格齐。

对伊朗政府来说,协议如果换来解封资产、恢复石油出口和海峡通行,能减轻经济压力;但如果被国内强硬派视为让步,也会带来政治风险。

结语

这份协议现在最像一扇半开的门:美国和调停方急着宣布进展,伊朗则在时间表上保留余地。海峡、封锁、资产、核计划、黎巴嫩和以色列行动空间,每一项都可能让签字推迟。

如果周日没有签成,并不代表谈判结束;如果签成,也只是进入更难的执行阶段。

文章来源

https://www.reuters.com/world/asia-pacific/iran-peace-deal-looms-while-new-military-action-flares-near-strait-hormuz-2026-06-13/