英国内政部因一组新数据受到批评。数据显示,数以百计被称为“移民违法者”的人员正利用爱尔兰岛上的开放边界流动。

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由于共同旅行区的存在,英国和爱尔兰政府都无法核实有多少寻求庇护者在两国之间往返。爱尔兰政府公布的新数据显示,爱尔兰90%的寻求庇护者可能是经由陆地边界进入该国的。爱尔兰外交与贸易部的数据显示,过去3年间,约有16600人在爱尔兰的机场或港口申请庇护,其中相当一部分人被认为是从英国前往爱尔兰的。

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2024年只有10%的人是在官方入境口岸申请庇护,90%的人则是在都柏林国际保护办公室现场首次提出申请。2025年,在都柏林办公室现场申请的人占88%;截至今年,这一比例已升至90%。爱尔兰时任司法部长海伦·麦肯蒂曾在2024年表示,她认为80%的申请者是经由陆地边界过境而来。

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2019年以前,爱尔兰每年的庇护申请数量相对较低,约为5000件,基本符合一个位于欧洲西缘的小国通常会出现的水平。这一数字在2022年至2024年间迅速上升,并在2024年达到18500件的峰值。共同旅行区意味着爱尔兰与英国之间没有实体边检。

英国内政部还透露,仅过去一年,就抓获了900多名利用开放陆地边界活动的“移民违法者”。不过,该部门没有进一步说明这些移民被查获时的行进方向,也没有说明他们面临了何种后果。批评者呼吁暂停共同旅行区,直到“欧盟和爱尔兰在边境管控问题上恢复理性”。

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英国“移民观察”组织主席阿尔普·梅赫梅特对英国新闻频道表示:“内政部显然根本不知道共同旅行区内究竟发生了什么。“这个已有百年历史的共同旅行区已经失灵,而且危险地失灵了。“现在是时候重新审视这一安排,并考虑暂停它,直到欧盟和爱尔兰在边境管控问题上恢复理性。我们自己也应如此。”

共同旅行区于1923年首次设立。此前有消息披露,30岁的苏丹公民哈迪·阿洛迪德在贝尔法斯特被控谋杀未遂;他是在从爱尔兰共和国前往北爱尔兰后,才在英国申请庇护的。这一事件也使共同旅行区再次受到质疑。阿洛迪德先从苏丹前往巴黎,再到都柏林,随后乘坐巴士前往贝尔法斯特,并于2023年在那里申请庇护。

这名苏丹公民后来通过保守党政府的“快速通道”项目获得英国庇护身份。在这一程序下,他只需填写一份10页表格。这一制度是在里希·苏纳克政府时期实施的,目的是清理多达92000件的庇护申请积压,因此取消了面对面面谈。

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这起涉嫌持刀袭击事件导致受害者斯蒂芬·奥格尔维左眼失明,颈部、头部和背部遭受严重刀伤,并在贝尔法斯特及整个北爱尔兰引发了严重的社会动荡。爱尔兰政府周四表示,对贝尔法斯特发生的暴力事件“深感担忧”,并正就此与英国政府密切合作。

由于爱尔兰边界没有实体检查,两国政府都无法核实究竟有多少人非法越境。双方都承认,共同旅行区存在被滥用的空间。都柏林方面的决策者正寻求恢复一项脱欧后的协议,但迄今为止,英国仅依据该协议向爱尔兰遣返过1名寻求庇护者。

这项协议于2020年达成,但之后被推迟执行。原因是爱尔兰高等法院裁定,英国将寻求庇护者遣送至卢旺达的政策,意味着英国在法律上不能被界定为“安全国家”。随着工党搁置卢旺达计划,爱尔兰外交与贸易部表示,爱尔兰现在将寻求重新把英国指定为“安全第三国”。

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本周早些时候,英国北爱尔兰事务大臣希拉里·本与爱尔兰司法部长吉姆·奥卡拉汉、外交部长海伦·麦肯蒂通话。他们讨论了跨境合作对于维护共同旅行区完整性的重要性。北爱尔兰副首席部长艾玛·利特尔-彭格利表示,移民政策以及都柏林方面正在进行的检查“有一些问题需要追问”。

爱尔兰总理迈克尔·马丁承认,共同旅行区总体上对两国都有益,但他表示,这一安排始终需要管理,因为总会有人“试图加以滥用”。英国内政部目前正寻求加强北爱尔兰的移民执法,并确认未来3年将投入37亿英镑。

这笔新增投资将推动由移民执法部门和边境部队主导、以情报为基础的行动大幅增加。相关行动已沿多条路线展开,用于发现、追踪、逮捕并遣返非法移民。一名英国政府消息人士表示,自2024年大选以来,针对共同旅行区遭滥用情况的多机构联合打击行动,已实施250次逮捕,并查获超过435000英镑。英国新闻频道已就此向内政部寻求置评。