美国总统特朗普刚刚取消了原定连续第三晚对伊朗的军事打击,理由是伊朗已经同意了一项协议,最快可能在本周末于欧洲签署。他自信满满地说:“他们被打得很惨,比我想签协议。”伊朗外交部的回应却是:尚未做出最终决定。
双方的口径再次出现经典的不同步。特朗普所说的谅解备忘录内容包括立即开放霍尔木兹海峡、启动60天核谈判框架。
但伊朗国家媒体放风称,海峡管理将是伊朗和阿曼之间的“区域事务”,特朗普则断然否认阿曼会参与。更打脸的是,就在特朗普大谈“和平在望”的几小时后,美军在霍尔木兹海峡击落了两架伊朗攻击型无人机,美方称它们正在威胁商船。
特朗普在椭圆形办公室的记者会上,再次展现了他的交易艺术。他宣布取消当晚的轰炸计划,因为伊朗已经同意了一份谅解备忘录。他声称伊朗最高领袖已经点头,因为美国“昨晚投了2.5亿美元的炸弹”,伊朗“被打得很惨,他们比我想签协议”。
此前特朗普多次宣称“协议快了”,结果都无疾而终。这次他解释说“因为挨了打,所以不一样”。伊朗革命卫队并没有被摧毁,他们的谈判策略历来是拖到最后一刻,榨取最大让步。特朗普的自我宣布胜利,更像是对内安抚选民、压低油价的选举策略,而非真正的外交突破。
就在特朗普大谈协议周末签的几小时后,美军中央司令部宣布在霍尔木兹海峡击落了两架伊朗攻击型无人机。美方称它们正在逼近商业船只,构成直接威胁。伊朗方面尚未正式回应,但这一事件清楚地表明:战场上的火药味一点没减。
特朗普说协议签署后海峡将立即开放,但伊朗国家媒体却报道称,海峡的管理将由伊朗和阿曼共同决定,不是美国说了算。特朗普随即否认阿曼会参与,称“他们不会介入”。双方在谁控制海峡这个根本问题上各执一词。
更关键的是,美国对伊朗的海上封锁仍在继续,两个航母打击群、约200架飞机部署在海湾地区。伊朗的快艇和无人机也从未停止骚扰。
这种军事对峙+外交谈判的双轨并行,随时可能因一次擦枪走火而前功尽弃。上周美军阿帕奇直升机被击落,差点引发全面冲突。如果谈判期间再发生类似事件,这份“谅解备忘录”恐怕还没签字就作废了。
前中情局官员丹·霍夫曼和前美军参谋长联席会议副主席杰克·基恩都对这份协议表示怀疑。基恩直言:“伊朗人撒谎、作弊是常态。无论他们签什么最终协议,他们都会想尽办法逆转。”霍夫曼指出,美国对伊朗的三大杠杆中,军事打击最有效,制裁和封锁次之。
但过去几个月,美国每次威胁要大规模打击,伊朗就提出谈判,美国就后退,然后谈判陷入僵局,美国再威胁,循环往复。
这次如果不加入不可逆转的核查和执行机制,协议就是一张废纸。基恩强调,必须把“防止伊朗逆转”写入条款,比如强制国际原子能机构随时突击检查、将高浓缩铀全部运出伊朗、拆除所有离心机。但特朗普在记者会上对这些细节语焉不详,只是反复说“伊朗永远不会拥有核武器”。
至于怎么实现,他没说。市场倒是先嗨了,道指暴涨近1000点,油价应声下跌。但投资者可能忘了,2015年伊核协议签署时市场也涨过,后来特朗普自己撕了它。
现在特朗普要签一个“比JCPOA更好”的协议,但连基本框架都没说清楚。伊朗外交部则抱怨“美国人不断改变立场”。这让人不禁怀疑:到底是谁在拖?
但真正的考验不在签字仪式,而在签字之后的60天核谈判。以色列已经放话:必须包括拆除核设施、交出浓缩铀、限制导弹、终止代理人的支持。这些条件伊朗一个都不会接受。所以,大概率的情况是:备忘录签了,海峡暂时开放了,油价跌了一点,特朗普宣布胜利了。
然后60天谈判陷入僵局,伊朗偷偷重启离心机,以色列威胁轰炸,美国再炸一轮,循环往复。老百姓的加油价签也许会暂时停一下,但很快又会跳上去。而那个伟大协议,可能永远只存在于特朗普的推特里。
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