针对伊朗采取的敌对行动,让美国在波斯湾的军事部署的作用遭到严重质疑
据现任及前美国官员透露,2022 年美国国防部在沙特阿拉伯红海沿岸的延布附近动工修建一处军事基地。在美国与以色列联手对抗伊朗的冲突期间,该基地的运作规模大幅提升;彼时伊朗发射导弹与无人机,打击了多座临近伊朗海岸的美军基地。
美国前驻沙特武官阿巴斯・达胡克(Abbas Dahouk)谈及詹金斯基地后勤保障区(缩写为 LSA Jenkins)时表示:“设立詹金斯后勤保障区的全部意义,就是在远离伊朗本土海岸的区域构建战略纵深,以此服务美方针对伊朗的整体战略。”
《中东之眼》报道称,伊朗要求任何长期停火协议都必须包含关闭美国在该地区军事基地的条款。尽管美国几乎不可能答应这一条件,但美国官员与分析人士忧心忡忡地表示,伊朗导弹与无人机的作战能力,让波斯湾地区大型美军基地的存续前景打上了问号。
美方甚至可能不愿再驻守伊朗要求其撤离的部分基地。前美国中央情报局局长、美军前中东战区司令戴维・彼得雷乌斯(David Petraeus)在接受彭博社采访时表示:“事实是,在见识到伊朗人的实力后,我们如今并不执着于驻守这些基地。眼下的局势,远比我执掌中央司令部时严峻得多。我可以明确告诉你,现任总司令的做法和历任前任截然不同 —— 他没有和己方全部作战部队身处同一时区…… 他一直待在佛罗里达州坦帕市以外的区域,整场战事的指挥工作都是在那里开展。”
美军大型固定基地属于极易锁定的大型目标,在美国发动轰炸与导弹打击后,伊朗接连实施反击,基地的脆弱性暴露得愈发明显。美国中央司令部宣称已拦截伊朗发射的全部导弹,但索阿特拉斯公司发布的卫星图像显示,科威特阿里・萨利姆空军基地一处掩体遭到损毁。有一枚 “爱国者” 防空导弹偏离弹道后疑似击中这座小型酋长国首都的国际机场航站楼,造成航站楼严重受损。
多名美国现任及前政府官员表示,美国继续驻守科威特境内基地的部署模式实际上已难以为继。国际战略研究中心资深军事专家马克・坎西安(Mark Cansian)认为:“这场冲突暴露了所有固定军事基地的短板。美国正在重新调整其中东政策,相关部署大概率会出现变动。即便美军缩减在这些基地的驻军规模,我也不会感到意外。”
两名不愿具名的美国官员与分析人士表示,未来美国在中东的军事部署模式或将更贴近沙特阿拉伯的詹金斯基地,这类基地远离伊朗,伊朗方面更难实施打击。
美国与波斯湾各国签订了各类驻军协议。科威特、巴林和卡塔尔境内常年驻扎美军;阿曼虽无美军基地,但双方签署协议允许美方使用当地港口与领空,相关使用条件需提前协商。阿曼长期与伊朗保持友好关系,这一点令美国鹰派群体颇为不满。
沙特境内现有约 2700 名美军驻军,而 20 年前这一数字还是如今的两倍。2003 年,美国放弃了科威特固定式大型基地模式,转而建立一套以设施使用权和军事培训为核心、灵活性更强的部署体系。一位不愿透露姓名的五角大楼军事顾问称:“表面上看只是措辞差异,但驻军协议的类型对美、驻在国双方都至关重要。波斯湾各国在涉及美军驻扎的条款表述上十分谨慎。这套模式让美国的军事存在更具弹性。这场冲突将迫使我们采取阿曼式的‘轻量化驻军’策略,优先保障设施使用权。”
科威特驻扎约 1.4 万名美军,驻军规模在周边地区首屈一指,境内设有阿里夫詹军营、阿里・萨勒姆空军基地两大大型军事设施,两处基地曾多次遭到伊朗的猛烈袭击。上世纪 90 年代,白宫与美国国务院设下圈套引诱伊拉克领导人萨达姆・侯赛因之后,美军便在科威特完成长期驻军布局。
奥斯曼帝国时期,科威特隶属于巴士拉省,伊拉克南部同名港口也归该省管辖。“史诗怒火” 行动打响后,伊朗发起多轮打击,迫使美国中央司令部撤离当地多处军事设施。
美伊冲突爆发初期,美国防空拦截弹药储备不足的短板彻底暴露。波斯湾国家向美方申请增购拦截弹药时遭到拒绝。《华盛顿邮报》5 月报道称,美国仅剩 200 枚高空拦截弹。前美国驻科威特大使道格拉斯・西利曼(Douglas Silliman)表示,若美国计划扩建波斯湾地区军事基地,就必须承担更多军事防务责任:“美国在科威特的大量军事设施,防御工事坚固程度不及该区域其他美军据点。倘若美科两国希望在对伊战事结束后维持大规模美军驻留 —— 我认为双方均有此意愿,两国就必须投入资金升级加固现有军事设施。”
今年 3 月,伊朗对利雅得东南方向的苏丹王子空军基地发动袭击后,美国获得了沙特阿拉伯塔伊夫空军基地的使用权。再往东,波斯湾沿岸遍布美军军事基地:美国第五舰队驻扎在巴林;美国中央司令部总部设于卡塔尔;阿联酋境内建有阿尔达夫拉空军基地;此前美国海军时常停靠迪拜酋长国的杰贝阿里港。而伊朗掌控着霍尔木兹海峡,这条水道现已成为美国舰队的禁入区域。“伊朗包围圈” 给美国海军的后勤补给带来巨大难题。2015 年,时任沙特国防大臣的沙特王储穆罕默德・本・萨勒曼(Mohammed bin Salman)向美国提议,可使用红海沿岸的吉赞港,美方当时认真考量了这一提案。这条无需途经波斯湾的港口停靠备选方案,能够降低美国对杰贝阿里港的依赖。
美国总统唐纳德・特朗普曾高调宣称,称自己已然结束与伊朗的冲突,伊朗也承诺放弃核计划。伊朗迈赫尔通讯社披露的一份备忘录草案显示,双方计划实现停火、美军撤出该地区、美方解除制裁并解冻伊朗海外资产,作为交换,伊朗需在核问题上作出让步。
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