吴晓丹,习近平外交思想研究中心综合研究室主任
2026年是中国和巴基斯坦建交75周年。75年来,无论国际形势如何变化,中巴友谊始终坚如磐石、牢不可破。两国长期保持高水平政治互信、高水平务实合作、高水平安全合作、高水平国际协作,树立了国与国关系的典范。在两国领导人战略引领下,双方推动中巴命运共同体建设迈出坚实步伐,深刻诠释了命运共同体精神。当今世界变乱交织、百年变局加速演进,中巴命运共同体建设更具时代价值和战略意义。
一、中巴命运共同体的时代意义
理解中巴命运共同体,要将其置于当今世界百年未有之大变局的宏大背景下去分析。它的意义早已超越双边范畴,具有鲜明的时代性和全局性。
(一)中巴命运共同体是构建新型国际关系的典范
如何处理国与国之间的关系是国际关系领域的永恒议题。习近平主席提出推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。中巴关系正是这一理念最生动、最彻底的实践。中巴关系始终坚守相互尊重、平等互利、合作共赢的核心准则,中方坚持将中巴关系置于周边外交优先方向,巴方始终将巴中关系作为外交政策基石,两国在涉及彼此主权、安全、发展等核心利益问题上始终坚定相互支持,在台湾、涉疆、涉藏、涉港等问题上,巴方始终同中方站在一起,中方也坚定支持巴方维护国家主权、独立和领土完整。
由此可见,中巴命运共同体向我们展示了一种可能:国家间完全可以摒弃结盟对抗、零和博弈的老路,走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路,树立了不同社会制度、不同文化背景国家友好相处、合作共赢的国与国关系新典范,为构建新型国际关系提供了重要的实践范本。
(二)中巴命运共同体是构建周边命运共同体的示范
中国始终将周边置于外交全局的首要位置,构建人类命运共同体,首先要从周边做起。中巴山水相连、唇齿相依,是周边命运共同体建设的先行者与标杆示范。
巴基斯坦地处南亚、中亚、西亚的交汇处,是连接“一带”与“一路”的关键节点。一个稳定、繁荣、对华友好的巴基斯坦,是中国经略西部周边、深化与中亚、中东地区互联互通的战略依托。中巴经济走廊的建设,不仅惠及两国,其辐射效应也逐渐显现,为包括阿富汗和中亚国家在内的广泛地区开展互利合作创造了新机遇。
在个别大国推行所谓“印太战略”、试图在中国周边打造排他性“小圈子”的背景下,中巴之间平等相待、互利共赢的合作模式,与制造分裂、强迫他国选边站队的做法形成了鲜明对比。它用实际行动向周边国家证明,与中国做伙伴、共建命运共同体,带来的是发展机遇、是尊重、是实实在在的民生改善,而不是地缘对抗与风险。这种示范效应,对于凝聚周边国家共建命运共同体的共识,具有重要价值。
当前,双方正加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体,推动中巴经济走廊提质升级,实施一大批“小而美”民生项目,让合作成果直达基层民众,不仅造福两国人民,更为维护南亚地区和平稳定、推动构建周边命运共同体提供了可复制、可推广的实践样本,发挥着重要示范引领作用。
二、中巴命运共同体的价值内涵
中巴关系为何能历经75年国际风云变幻而愈发坚韧?其内在价值可以概括为四个方面:
(一)战略性:高水平、不受干扰的政治互信是两国关系的“压舱石”。这不是停留在口头的外交辞令,而是历经国际风云变幻淬炼出的战略定力。无论国际格局如何演变,无论两国内外政策如何调整,相互支持彼此核心利益和重大关切,已成为两国从领导人到社会各界的政治自觉和外交传统。双方能够超越一时的利益计较,进行长周期的战略规划与合作,比如历时十余年、克服重重自然天险的喀喇昆仑公路,以及规划长达数十年的中巴经济走廊。这在信奉“没有永远的朋友,只有永远的利益”的旧式国际关系逻辑中,是难以想象的。双方坚持以诚相待、高度互信,战略沟通常态化、精准化,在国际地区事务中始终同频共振,这种超越短期利益、着眼长远发展的战略互信,是中巴关系行稳致远的根本保障。
(二)互利性:全方位、不断拓展的务实合作,是两国关系的“动力源”。双方合作从最初的贸易互通、政治支持,拓展到涵盖基础设施、能源、产业、农业、科技、航天、人文等几乎所有领域。特别是中巴经济走廊作为“一带一路”的旗舰项目,不仅帮助巴基斯坦破解了长期制约其经济发展的能源与基础设施瓶颈,更引入了产业园区、数字经济等新发展理念。这种合作模式证明,通过深度的发展战略对接,可以将两国的比较优势转化为共同的发展动能,实现“1+1>2”的共赢。
(三)稳定性:历史积淀与民心相通铸就中巴关系的韧性。中巴关系历经75年国际风云考验,成为当今国际社会最具稳定性和代表性的战略伙伴关系之一。从1951年正式建交,到2015年习近平主席访巴时提出要充实中巴命运共同体的内涵,再到2018年两国一致同意打造新时代更加紧密的中巴命运共同体,再到2025年双方发布《构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划(2025-2029年)》,两国始终以高层战略引领为核心,建立起领导人会晤、外长战略对话、政党交流、立法机构合作等全方位机制化沟通体系。中巴关系的稳定性源于历史积淀与民心相通,这种历经考验的稳定性,成为两国应对风险挑战的坚实底气。
(四)引领性:协同行动、捍卫正义的国际协作,体现了中巴命运共同体的责任担当。中巴同为发展中大国、全球南方重要成员,始终秉持真正的多边主义,在国际舞台上密切协作,共同维护国际公平正义。两国在联合国、上海合作组织等多边框架内协调立场,坚决维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序,反对单边主义、霸权主义和双重标准。在阿富汗问题、中东局势、气候变化、反恐等全球性议题上,中巴携手发声、协同行动,推动对话解决,为完善全球治理、维护地区与世界和平稳定贡献“中巴智慧”与“中巴力量”,彰显了命运共同体的全球引领价值。
三、推动构建更加紧密的中巴命运共同体的三个维度
站在建交75周年的新起点,面对世界之变、时代之变、历史之变,可从双边、区域、全球三个维度协同发力,推动中巴命运共同体建设提质升级,续写铁杆友谊新篇章。
(一)双边维度:落实行动计划,丰富构建中巴命运共同体新内涵
以《构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划(2025-2029年)》为抓手,全面深化各领域务实合作。加快中巴经济走廊“2.0升级版”建设,打造双边自贸协定升级版,探讨在人工智能、数字经济、农业等领域合作,让两国全天候合作取得更多成果,更好造福两国人民;厚植民心相通根基,深化教育、文化、青年、媒体、智库交流,开展“小而美”的民生项目,增进民间友好感情,筑牢命运共同体的社会根基;强化安全与发展联动,建立健全更高水平的中巴安全合作机制,共同应对传统与非传统安全威胁,特别是为在巴中国项目、机构和人员提供更有力的安全保障,确保合作项目行稳致远。
(二)区域维度:维护地区稳定,赋能周边命运共同体
立足南亚及周边区域大局,以中巴合作带动区域共同发展。推动通过对话和外交方式解决未决争议,为南亚和平稳定注入正能量;促进区域联通,以瓜达尔港、喀喇昆仑公路、中巴铁路等项目为纽带,完善跨境基础设施联通,推动中巴经济走廊与阿富汗、中亚国家对接,打造区域互联互通枢纽,助力区域经济一体化;共享发展红利,推动中巴合作成果向周边辐射,分享减贫、基建、产业发展经验,带动周边国家共同发展,为构建周边命运共同体夯实基础。
(三)全球维度:践行四大全球倡议,贡献全球治理新方案
中巴要走在践行四大全球倡议的前列。一是践行全球发展倡议,坚持发展优先、以人民为中心,深化可持续发展合作,助力两国实现现代化目标,为全球发展事业贡献力量;二是践行全球安全倡议,秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,深化防务和战略合作,推进双多边反恐安全合作,强化司法执法交流合作,共同促进地区和平与稳定;三是践行全球文明倡议,深化教育、青年、文化、媒体、智库、出版、影视、广电视听、体育、文物、环境、民间、地方等领域交流合作,赓续传统友谊,促进民心相通,让中巴友好世代相传;四是践行全球治理倡议,加强多边协调,推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展,坚定维护发展中国家共同利益,为构建人类命运共同体贡献中巴力量。
中巴建交75周年,既是里程碑,更是新起点。只要双方坚守初心、携手同行,就一定能够将中巴命运共同体建设不断推向新高度,让中巴铁杆友谊历久弥坚,让两国合作成果惠及更多民众,为两国人民创造更加美好的未来,为世界和平与发展作出新的更大贡献!
(审核:李小华、戚易斌、时畅)
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