6月12日报道，这是自上世纪 90 年代中期《奥斯陆和平协议》签署以来，以色列首次在约旦河西岸本应由巴勒斯坦权力机构管辖的区域修建永久性军事基地。按照这份协议，相关片区管辖权原本归属巴勒斯坦权力机构。
以色列军方称，修建这座基地，是为避免杰宁市再度成为武装人员长期活动的据点，当地数十年来持续存在巴勒斯坦武装力量活动。
但批评人士表示，该军事基地或将为以色列在约旦河西岸扩建犹太人定居点提供条件，这片区域毗邻巴勒斯坦人口最稠密的聚居区之一。以色列近年持续大规模新建、扩建定居点，联合国及全球绝大多数国家均依据相关国际法，认定此类定居点不具备合法地位。
“他们正在破坏奥斯陆协议，” 巴勒斯坦权力机构杰宁省省长卡迈勒・阿布・鲁布表示，“他们的行动，仿佛双方从未签署过任何和平协定。”
这座以色列军事基地选址在杰宁难民营周边一块被征用的土地上。2025 年 1 月，以色列军队进入杰宁难民营开展大规模军事行动，超一万名巴勒斯坦民众被迫离开住所，这也是 1967 年中东战争之后，约旦河西岸巴勒斯坦民众规模最大的一次流离失所。
此前数周，巴勒斯坦权力机构多次尝试管控杰宁当地武装组织，其中部分武装团体与哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织存在关联。这些武装力量不仅多次针对以色列人员发动袭击，也拒不接受巴勒斯坦权力机构的管控。
此次行动也代表以色列针对西岸武装力量的处置策略出现重大转变，这一调整的背景是 2023 年 10 月 7 日，哈马斯主导发起的跨境袭击。在此之前，以色列主要以遏制手段应对边境与约旦河西岸的武装威胁；自 2023 年 10 月 7 日袭击事件发生后，以色列选择在武装威胁出现初期就采取高强度军事打击行动。
如今杰宁难民营部分区域满目疮痍，样貌类似长期遭受战火冲击的加沙地带，大片区域至今无人居住。以军方则表示，即便当地居民大量外流，武装人员带来的安全隐患依旧存在。军方举例称，本周四发生一起爆炸事件：以军士兵处置简易爆炸装置时装置突发爆炸，一名军官重伤，失去一臂一腿。
杰宁难民营始建于数十年前，用于安置巴勒斯坦难民，后续逐步发展为杰宁市内人口密集、经济条件落后的成片居住区。时至今日，以色列方面仍未允许去年流离失所的居民返回原住所，也没有撤出驻军，未移交片区巡逻管控权给巴勒斯坦权力机构安全部队。
以色列军方曾致信当地一家为流离巴勒斯坦民众维权的以色列公民权利组织，信中提及，新建杰宁军事基地 “旨在替代长期占用民宅驻扎部队的模式”，同时为军队逐步撤出难民营创造条件。
以军发言人阿里埃拉・马佐尔中校发布声明称：“设立该军事哨所，是为防止杰宁难民营再度成为武装活动聚集地，保护以色列平民，维护整片区域所有民众的安全与稳定。”
以色列持续在当地驻军，还有一项关键背景：该国右翼政府在 2024 年 12 月作出决议，计划重建杰宁郊外两处犹太人定居点加尼姆与卡迪姆。这两处定居点，是以色列 2005 年撤离加沙地带时同步放弃的片区。
巴勒斯坦分析人士、拉马拉地平线中心主任易卜拉欣・艾德・达拉沙对此评价：“如果不是计划在此修建定居点，他们根本不需要新建这座军事基地。”
曾任职以色列军事情报部门、专门研究巴勒斯坦事务的分析师迈克尔・米尔斯坦也提出，这座基地的核心作用之一，是保障当地不断增多的以色列定居者安全。
“这项举措不单单出于单纯的军事考量，意在依靠地面武装力量管控约旦河西岸北部地区的武装隐患，” 米尔斯坦口中的 “撒玛利亚”，是以色列方面对约旦河西岸北部区域的圣经古称，“在我看来，这是一套长期规划的组成部分，目标是压缩巴勒斯坦人可居住土地，扩大以色列在整个约旦河西岸的实际管控范围。”
1995 年签署的《奥斯陆第二协议》，将约旦河西岸土地划分为三类管控区域：A 区为巴勒斯坦人口集中城镇，由巴勒斯坦权力机构及其安全部队全权管辖；B 区约占西岸总面积五分之一，民政管辖权归属巴勒斯坦权力机构，安全事务由巴以双方共同负责；C 区占据西岸 60% 土地，全部由以色列管控。
多年来，巴以双方均多次出现违反奥斯陆协议相关条款的行为，近期以色列执政联盟一名议员还提出法案，希望彻底废止这份和平协议。但协议划定的土地分区、权责划分框架，当前仍具备约束力。
绍尔・阿里埃利曾作为地图专家，协助以色列官方谈判团队筹备和平谈判，他认为，在 A 区新建永久军事基地，“等同于再度迈出实质上废止奥斯陆协议的一步”。
他解释道：“当初谈判的核心共识之一就是，在最终地位谈判落地前，以色列不会主张获取 A 区土地控制权。”
热门跟贴