美国政府问责局（GAO）最新发布报告称，2025财年美军F-35“闪电II”机队战备状态持续恶化，全球列装该机仅有四分之一可执行全部指定作战任务——这份6月11日发布的报告，揭露了这款全球规模最大五代机项目长期存在的各类难题：软件研发延期、备用零部件供应短缺、机身腐蚀故障、后勤维护成本持续走高，同时承包商激励机制存在明显漏洞。
战备指标一路下行
美国政府问责局数据显示，自2021财年起，F-35核心战备指标大幅滑坡——可执行至少一项任务率”衡量战机能够完成任意一项指定任务的时长占比，该数据从2021财年67%跌至2025财年44%。代表战机可完成全部作战任务时长占比的“全任务出勤率”，同期从38%暴跌至25%。
报告指出，三款F-35子型号战备水平参差不齐。2025财年空军F-35A可执行至少一项任务率仅38.6%，低于海军陆战队F-35B与海军F-35C，后两者该项指标区间为54%至64%。
但F-35A全任务出勤率在三大型号中排名第一，达28.5%，近乎是F-35B、F-35C两倍。
软件延期拖累新机形成战力
美军空军官员表示，配备第三阶段技术升级套件（TR-3）软硬件的新机交付，是战备水平下滑的重要诱因。
受软件研发进度滞后影响，搭载TR-3套件的战机现阶段仅能开展基础飞行训练，无法执行实战任务。软件延期不仅推迟战机新增作战能力落地，还直接拉低整支机队可用规模。
报告同时点明，机身腐蚀故障、零部件长期缺货是制约战备水平的两大核心痛点。
洛克希德·马丁公司2025年内部调研显示，共有48项核心零部件供应商产能无法匹配需求，其中包括座舱盖等保障战机出勤的高优先级配件。
联合项目办公室推出战备修复计划
为扭转持续走低的战备数据，F-35联合项目办公室（JPO）于2025年6月启动全球保障体系重置专项计划。
该项目目标：2030年前实现机队“可执行至少一项任务率”80%、“全任务出勤率”65%。
联合项目办公室测算，至2031财年，除原有规划资金外，还需追加137亿美元投入，资金分配明细如下：
1. 73亿美元：用于维修基地备件与配套物料采购
2. 31亿美元：扩建军方维修工厂维修产能
3. 33亿美元：覆盖日常维护与燃油开支
美国政府问责局表示，追加总资金里仅有22亿美元直接用于全球保障体系重置计划；剩余115亿美元用于填补历年预算缺口，抹平早期维护成本预估与实际开支的差额。
项目相关官员坦言，在状况出现实质性好转前，战备率或将进一步下跌，各项指标显著改善最快也要等到2026年末之后。
供应链产能不足成重大隐患
美国政府问责局发出预警，全球保障体系重置计划能否落地，高度依赖美国国防工业扩大产能的能力。
联合项目办公室指望军工合作企业交付价值超70亿美元的新增零部件物料，但现有供应商产能瓶颈持续构成重大风险。
报告提到，核心部件缺货多次延误战机维修，大量战机因等待替换零部件长期停飞。
维护成本水涨船高，长期经费缺口难以填补
F-35仍是美国国防部造价最高的武器装备。
截至2024年，该项目全生命周期维护预估成本约1.6万亿美元，随着列装机队规模扩张，成本仍在不断上涨。
问责局预测，到2030年代中期，美军各军种每年维护经费缺口将达12亿美元，维护实际需求与可用预算存在巨大差额。
审计人员提示，真实经费缺口或将高于预测数值：现有成本测算完成于“狂暴行动”之前，并未充分计入作战需求提升带来的飞行时长增量，额外增加维护开销。
承包商激励机制收效甚微，问责局提出质疑
报告还核查了旨在提升战备水平的承包商激励政策实际成效。
2020至2023年间，联合项目办公室可发放的备件供应、战备达标相关激励费用总额26.9亿美元，其中洛克希德·马丁累计领取超1.14亿美元奖金。
即便发放高额激励资金，战机各项战备指标依旧原地踏步甚至持续走低。
问责局核查发现，39个考核周期里，有19次官方调整了全任务出勤率统计数值，剔除军方流程延误等不属于洛克希德·马丁责任的负面因素，调高承包商奖金获取资格。
问责局估算，若完全按照未经调整的原始战备数据核算，洛克希德·马丁仅能拿到一半激励奖金。
监管机构还指出激励款项核算文件存在前后矛盾：核查期间，联合项目办公室提供多版奖金核算表格，使用的计算公式与原始合同约定不符。
2025至2028年现行维护合同，不再将奖金与全任务出勤率直接挂钩，转而以零部件供应数据作为主要考核标准；问责局评价，当前零部件供应考核目标远低于项目整体战备改善需求。
与之形成对比的是发动机制造商普惠公司：自落实问责局此前整改建议后，2022年起全部完成年度维护考核指标。
五角大楼、联合项目办公室与洛马公司作出回应
F-35联合项目办公室认可问责局全部调查结论与整改建议。
办公室发言人表示，团队将持续推进全球保障体系重置计划，冲刺2030战备目标，同时对全链条维护经费支出严格管控。
洛克希德·马丁方面称，公司已自掏腰包投入超20亿美元预付款，加快零部件生产、提升机队战备状态。
企业表示正持续与联合项目办公室、全产业链合作伙伴深度协作，优化后勤维护能力，匹配军方作战使用需求。
问责局提出多项全新改革建议
美国政府问责局建议美国国防部制定全套风险化解方案，覆盖工业产能扩充、技术资料管理、经费缺口、各军种统筹协调四大方向。
监管机构同时督促五角大楼重构承包商激励规则：增设战备目标未达标的处罚条款，搭建统一、可溯源的激励奖金核算追踪系统。
2014年至今，问责局已针对F-35后勤维护提出46项整改建议；截至2026年3月，国防部仅落地14条。
五角大楼表态接纳本次报告所有新增整改建议。
尽管战备不足、经费超支两大难题长期悬而未决，F-35依旧是美国及其盟友空中作战力量核心支柱。当前美军列装F-35超800架，计划至2040年代中期再采购约1700架该型战机，是美军未来航空作战体系的核心装备。
【小编毒舌】洛马F-35这个杀猪盘可真得把美军给坑惨！
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