很多人第一眼会以为,这些企业是在刻意挑拣营商环境的问题,可真正读懂内容就会发现,大家纠结的核心点十分集中,全都围绕两用物项出口管控带来的变化展开。
你要搞清楚这件事,就得先搞清楚这本白皮书是个什么东西。
中国日本商会从2010年开始,每年都会编一本这样的书,把各地在华日企遇到的麻烦汇总起来,整理成建议,目的是促进日企和中国政府之间的沟通对话,今年已经是第17册。
说白了,这就是一份正式的"诉求清单",是在华日企通过官方渠道跟中国政府说话的正规方式。
只不过今年这份,读起来格外沉,因为整本书透着一股焦虑,那种焦虑不是新来乍到的,而是在管控政策落地半年多之后,实实在在被市场验证过的那种慌。
为什么是今年?要从去年底说起,日本首相高市早苗在国会就"台湾有事"问题发表了一系列言论,随后中日关系急剧恶化。
中方通过外交渠道多次表达了强烈不满,北京忍了一段时间,结果发现对方根本没有收敛的意思,日本外相甚至在记者会上表示,高市早苗的相关言论没有违反任何国际法,根本没有撤回的必要。
话都说到这份上了,中方自然也不含糊,2026年1月6日,商务部正式发布公告,决定加强两用物项对日本出口管制,明确禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的最终用途出口。
这一刀下去,精准切中了日本制造业的命脉,而且没给任何过渡期,从公告发布当天起立即生效。
所谓两用物项,简单说就是那些民用和军用都能用的原材料、技术和服务,管制清单上多达1005个品类,其中最关键的,是那些支撑现代工业体系的基础原材料。
这些东西有个共同特点,就是当年全球产业分工的时候,只有中国凭借完整的重工业体系和资源禀赋,承接了那些投入大、周期长、耗能高、利润薄的冶炼和加工环节。
说白了,其他国家当年嫌脏嫌累不愿意干,中国把这摊子接下来了,接了三十年,接出了全球无可替代的产业地位。
日本现在被卡,本质上是为当年的产业布局欠了一笔账,现在到了还的时候。
日本对这些东西的依赖程度到底有多高?稀土进口中约60%来自中国,新能源汽车电机所必需的镝、钕等重稀土元素,依赖度更是接近100%。
芯片制造必须用到的镓和锗,90%以上同样来自中国,东京电子在2026财年第一季度,中国大陆的收入占比仍然高达38.6%。
这不是一两个企业的问题,而是整个日本高端制造体系都建立在对中国供应链高度依赖的基础上。
这就是为什么白皮书里572条建议几乎全在围绕这一件事打转,不是企业挑剔,是真的被卡住了,而且卡得不轻。
中国日本商会会长本间哲朗在白皮书发布会上回应媒体时,措辞相当坦率。
他直接说,在华日资企业负有向客户提供稀土原料和稀土产品的责任,但目前来自客户的反映显示,因稀土供应问题,他们已经受到了实质性影响,日本国内稀土供应紧张的局面已经出现。
注意,这是商会会长在正式场合、面对媒体说出来的话,不是什么小道消息,也不是网上的推测分析。
一家代表8000多家企业的商会用这么直接的语言承认"我们的客户受影响了",说明情况已经到了根本遮不住的程度。
问题有多严重,看具体数字就知道了,2026年3月,中国对日稀土出口环比暴跌17.3%,4月虽然小幅回升2.5%,但这点回升根本填不上缺口,重稀土基本处于零出货状态。
日本工厂之所以还没有大规模停产,靠的是之前的库存硬撑,但硬撑不是长久之计,而且不是所有原材料都能囤。
钨就是个最现实的例子,2025年初每公斤300元,到2026年4月直接涨到2300元,一年时间涨了六倍多。
日本以前应对中国管制,习惯靠提前囤货拖时间,但钨这种东西根本囤不了,高纯度钨粉放久了容易氧化,保存条件极为苛刻,成本高得吓人,放久了性能还会下降,那套囤货熬过管制的老经验,这一回彻底不好使了。
日本国内已经开始出现实质性的产业损失,日立金属、住友电工等企业相继反映钨供应出现断档,刀具价格疯涨。
三菱综合材料从六月起,含钨超硬材料新订单的价格涨到原来三倍以上,不是加价那么简单,是根本没货,价高者得的局面。
还有两家生产六氟化钨的骨干企业,已经正式宣布将于2026年7月1日起永久停产。
六氟化钨是半导体晶圆制造过程中不可或缺的清洗和沉积气体,这两家一停,不光日本本土半导体产业受冲击,连带着依赖日本供应电子化学品的韩国半导体供应链都开始受到波及。
一个连锁反应能扩散到这个程度,说明这场管制的影响远不止中日两国之间的事。
中方还把漏洞一并堵死了,日本过去有个惯用的规避手段,就是把稀土先运到越南、泰国等地,稍微加工一下再转运回国,变相绕过管制拿货。
这一次中方直接在全链条上拉满审查,每一项采购申请都需要提供企业资质、最终制成品信息、运输路线,甚至中间商和最终销售对象的完整信息,第三国中转的路彻底走不通了。
而且中方在2月又进一步,把三菱造船等20家被认定为参与提升日本军事实力的实体列入出口管制管控名单,涵盖汽车、电子、材料、航空航天配套、化工、机械等多个领域。
名单不是固定的,只要被认定和军事用途相关,随时可以扩大,这让在华日企心里悬着一块石头,不知道下一个被卡的会不会轮到自己的供应商。
有意思的是,即便在这种局面下,根据日本贸易振兴机构的调查,在华日资企业中仍有约85%表示要坚守中国市场,选择扩大经营的占21.3%,选择维持现状的占64.3%。
这说明什么?这8000多家企业不是想走,也没打算走,他们在中国扎根多年,有工厂、有渠道、有客户网络,中国市场在他们的全球布局里举足轻重,说放弃就放弃不现实。
所以这份白皮书,与其说是集体请愿,不如说是一份来自商业现实的求生信号,是这些企业通过正式渠道向中国政府说:我们想留下来,能不能给我们一个相对稳定的经营环境。
整件事最耐人寻味的地方在于,日本政界一边高喊"台湾有事",一边是本国的产业界在悄悄往中国政府递折子,希望能把供应链的问题摆上桌面谈。
政治上的强硬姿态和产业界的实际处境,完全走在了两条反向的路上。
高市早苗当初在国会发表那番言论,或许认为这是在展示强硬、争取国内政治支持,结果呢,8000多家在日本境内纳税、给日本工人发工资的企业,跑到中国来集体递交一份写满烦恼的诉求清单。
政治上的豪情,最后兑换成了企业账面上结结实实的头疼,这笔账由谁来埋单,算术并不难,日本的问题,说到底是结构性的问题,而且是几十年积累下来的结构性问题。
原材料依赖中国,市场依赖中国,加工环节依赖中国,产业链的关键节点都在中国,这不是一份白皮书能解决的,也不是靠嘴上说"多元化供应链"就能在短期内扭转的。
澳大利亚、印度的矿山可以去挖,但挖出来的原矿最终大概率还是要送到中国的精炼厂来加工,因为这套加工能力,全世界目前还没有哪个国家能完整替代。
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