瑞士选民于6月14日参与全民公投,表决一项国家人口上限提案。此次公投被比作英国脱欧公投,或将对瑞士经济、瑞士政府与欧盟关系产生深远影响。

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该宪法修正案由右翼政党瑞士人民党提出,提案出于移民涌入、公共服务承压、住房资源紧张等民生顾虑,要求2050年前瑞士全国人口不得突破1000万。官方人口预测数据显示,瑞士人口或将在21世纪40年代初触及该数值。

这项以法律划定人口总量的举措史无前例,契合欧洲右翼政党收紧移民管控的整体趋势。欧洲民众生活成本走高、经济增长乏力、社会治安问题频发,催生了大范围反移民民意,助推右翼移民管控政策落地。

58岁的海伦·古莱亚原籍肯尼亚,目前在苏黎世从事裁缝与报刊亭兼职工作,她已邮寄选票支持人口上限提案。她表示,一旦人口突破1000万,国内资源将愈发紧张,国家理应收紧移民政策。

本次公投结果预计于当日中午(格林尼治标准时间10时)起陆续公布。

若该提案获批,人口触及1000万红线后,瑞士或将废除与欧盟签订的人员自由流动协议,而欧盟成员国是瑞士外籍劳动力的主要供给来源。

瑞士人口老龄化加剧,当前总人口已突破900万,多项民调显示,民众对此提案的支持与反对舆论势均力敌。本月最新民调显示,民意开始转向反对该提案,此前民调则预判提案有望通过。

瑞士阿维尼智库移民问题专家帕特里克·莱西巴赫表示,如今民众普遍担忧人口过度密集透支国内公共基建资源。他称,右翼群体本就持有传统反移民立场,现如今大量左翼民众也感受到了人口激增带来的生活压力。

瑞士实行直接民主制度,每年一般举行四次全国全民公投,法案生效需获得全国多数选民及多数州双重支持。瑞士政府与议会呼吁选民否决这项由瑞士人民党提出的“可持续倡议”,称当下瑞士出口型经济处境敏感,该提案极为不明智。

去年美国对瑞士商品加征欧洲地区最高关税,人口管控提案如若落地,也将打乱跨国企业经营规划。瑞士人民党议员托马斯·马特则认为,移民规模持续扩张,拉低了瑞士全民财富增长水平,国家必须及时收紧移民政策。

特朗普上任前夕,瑞士与欧盟达成协议,深化双边经济合作。人员自由流动协议是欧盟单一市场核心支柱,人口上限法案落地后,瑞士多项双边经贸协议都将面临作废风险。

以往瑞士选民常会否决损害长期经济利益的提案,但近期选民投票倾向愈发不可预测。2014年,瑞士选民逆势通过瑞士人民党移民限制提案,后续议会立法阶段弱化了法案约束力。

官员私下透露,即便本次提案通过,终止欧盟人员自由流动协议等配套条款,或将再度发起全民公投审议。部分瑞士人民党人士也表示,提案初衷并非彻底叫停人员自由流动,而是向政府发出民生警示。

楚格州财政主管、瑞士人民党政客海因茨·坦勒表示,自己并不希望终止人员自由流动政策,瑞士仍可接纳一百万新增移民,但联邦政府必须出台管控政策。